成了工程監(jiān)理對業(yè)主的依賴。
行政部門監(jiān)管不力。首先，相關(guān)部門對監(jiān)理企業(yè)設(shè)立的門檻較低。一些有政府背景的單位，即使人員既沒有參與過工程設(shè)計也沒有施工經(jīng)驗，但卻堂而皇之地成立監(jiān)理公司。這樣的監(jiān)理人員難免會在工作中唯心主義嚴重，看誰都象在愉工減料;人員不穩(wěn)定，往往后來的人不了解前段發(fā)生的事情;在工程監(jiān)理過程中不抓關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵部位，只看到皮毛的東西等情況發(fā)生了。
其次，建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象;存在著行業(yè)保護，部門保護，甚至批條子，打招呼現(xiàn)象;存在明招暗定，搞虛假招標的情況;存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。
再有，對監(jiān)理人員能力考核方式與現(xiàn)實脫節(jié)。由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機制不完善，監(jiān)理單位與設(shè)計、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級領(lǐng)導(dǎo)干部或一些設(shè)計、施工、管理單位的骨干，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。
最后，政府對包括工程監(jiān)理在內(nèi)的各類人員，業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)不足。一個是整個行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)機制沒有建立起來，再就是沒有相應(yīng)的鼓勵的支持政策。即使有些單位和地方有相應(yīng)的培訓(xùn)工作，有時又顯得流于形式， 沒有嚴格的考試制度，許多人只報名， 但不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 應(yīng)付了事， 監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。
根源問題亟待解決
現(xiàn)階段我國監(jiān)理市場行為不規(guī)范、施工企業(yè)在各種潛規(guī)則下苦行的局面的形成，是一個互為因果的系統(tǒng)性問題。既有以上分析中的各主體的責(zé)任，也有其根本性原因。
監(jiān)理人員素質(zhì)問題
監(jiān)理人員的素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩方面：一是具有較高的學(xué)歷和扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識， 同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識， 成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才， 再不斷總結(jié)經(jīng)驗，取人之長， 補己之短， 持續(xù)保持較高的知識水準;二是監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。
工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的特點， 監(jiān)理效果的優(yōu)劣， 在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。我國目前監(jiān)理人員主要來源于兩類人：一是設(shè)計、施工單位退休的高級工程師、工程師、技術(shù)工人，這些人有較豐富的設(shè)計與施工的實踐經(jīng)驗，并在重要的監(jiān)理崗位上，但他們年齡較大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對差些;二是近年大、中專院校畢業(yè)生，這些人年輕好學(xué)，但缺乏專業(yè)實際工作能和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力，大多為監(jiān)理員。這遠遠不能滿足監(jiān)理工程師的定位和充分發(fā)揮其作用，再加上基本的職業(yè)道德不夠，許多問題，如業(yè)主不信任、施工企業(yè)不信服、監(jiān)理獨立性缺失等都由此引起。
體制性問題沒有徹底解決
法律法規(guī)有待健全?！督ㄖā贰顿|(zhì)量管理條例》、部門規(guī)章雖然對監(jiān)理工作的實施有明確規(guī)定，但在實施中缺乏有效的監(jiān)督管理。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理工作沒有專職部門甚至沒有專職人員負責(zé);二是一些違規(guī)的市場監(jiān)理行為得不到及時糾正處理;三是監(jiān)理行業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃。一些地區(qū)由于不能對監(jiān)理市場進行有效控制，監(jiān)理工作不到位情況比較嚴重，監(jiān)理市場中的一些不正之風(fēng)得以滋生蔓延，難以保證監(jiān)理制度的健康發(fā)展。
行業(yè)標準有待完善。如目前許多監(jiān)理人員表示，監(jiān)理的取費過低是影響其發(fā)展的一個重要因素，1992年的監(jiān)理取費標準沿用至今，使得企業(yè)難以用高薪聘請高水平專業(yè)技術(shù)人才;國家對行業(yè)監(jiān)管力度在各地方不同，好的監(jiān)理企業(yè)，不一定能得到很