保質(zhì)量措施的實現(xiàn),也就確保不了住宅工程的質(zhì)量。
(4)建材市場仍混有不少偽劣產(chǎn)品。目前大部分建材生產(chǎn)廠家管理薄弱、工藝落后、產(chǎn)品不配套;建材產(chǎn)品進入住宅工程施工現(xiàn)場把關(guān)不嚴,在利益的驅(qū)動下,建設(shè)單位和施工單位的現(xiàn)場負責人,沒有嚴格地執(zhí)行建材準用證規(guī)定,對建材產(chǎn)品不審證、不檢測,難以保證質(zhì)量。
?。?)住宅工程質(zhì)量保修無有效的措施保證。住宅工程交付使用后,建設(shè)單位和施工單位對住宅工程質(zhì)量的保修責任不明確,發(fā)生質(zhì)量問題后,互相推諉,質(zhì)量問題不能及時解決,引起居民的投訴上訪。
2.2 質(zhì)量問題的間接原因
(1)制約機制方面。住宅建設(shè)各方質(zhì)量責任制不能有效的落實,沒有形成一個有效的住宅工程質(zhì)量保證體系。
?。?)用戶使用方面。用戶的質(zhì)量意識和法制意識較為薄弱,與住宅質(zhì)量相關(guān)的法律、規(guī)章中,對用戶的約束較少,對于由于用戶使用不當而造成的住宅質(zhì)量問題沒有明確的界定,缺乏追究用戶質(zhì)量責任的措施。
(3)住宅建設(shè)標準規(guī)范方面。目前的住宅工程標準尚未從住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略高度考慮問題,標準體系尚未覆蓋住宅工程本身外的環(huán)境建設(shè)。建設(shè)各方有標不依現(xiàn)象也相當嚴重,為住宅工程帶來隱患。同時住宅工程標準的實施和管理的力度不夠。
3 住宅工程質(zhì)量問題的控制措施
?。?)住宅工程質(zhì)量通病是工程質(zhì)量的頑癥,必須采取標本兼治、綜合治理的方法,我省部分地區(qū)通過制定相關(guān)防治導則、辦法、指南、措施等已取得的階段性成果,也證明了住宅工程質(zhì)量通病是可以得到有效控制的。
建設(shè)部明確要求各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極進行與住宅工程質(zhì)量相關(guān)的科學技術(shù)研究。對此,根據(jù)省建設(shè)廳工作安排,省建筑工程管理局組織設(shè)計、監(jiān)理、科研院所、工程質(zhì)量監(jiān)管和山東建筑學會等單位的專家編制了《建筑工程施工工藝規(guī)程》(DBJ14-032-2004)。規(guī)程涉及地基與基礎(chǔ)工程、地下防水工程、砌體工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、地面工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給水排水和采暖工程、電氣工程、通風與排煙工程、電梯工程、智能建筑工程和建筑節(jié)能等,具有很強的系統(tǒng)性、針對性、科學性、可操作性和實用性。該規(guī)程系統(tǒng)性提出的控制方法大多已經(jīng)過全省各地實踐證明是行之有效的,作為住宅工程質(zhì)量通病控制的地方標準屬國內(nèi)首創(chuàng)。
同時,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮住宅建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的積極性,通過完善相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟政策和推進機制,加大科技投入和集中攻關(guān),集中解決影響住宅工程質(zhì)量的問題。鼓勵采用先進、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,通過不斷提升住宅建設(shè)的科技含量和整體效益,確保住宅工程質(zhì)量。
?。?)住宅建設(shè)要逐步實行產(chǎn)業(yè)化。所謂住宅產(chǎn)業(yè)化,即讓住宅納入社會化大生產(chǎn)范疇,以住宅物業(yè)為最終產(chǎn)品,做到住宅開發(fā)標準化、系列化,建筑施工集約化,以及住宅投資社會化、多樣化、專業(yè)化??傊匆源笠?guī)模的成型住宅開發(fā)來解決城市居民的住宅問題。具體地說,住宅產(chǎn)業(yè)化就是以住宅市場需求為導向,以建材、輕工等行業(yè)為依托,以工廠化生產(chǎn)各種住宅構(gòu)配件、成品、半成品,然后現(xiàn)場裝配為基礎(chǔ),以人才、科技為手段,通過將住宅生產(chǎn)全過程的規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工建造、銷售和售后服務(wù)等諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),從而實現(xiàn)住宅產(chǎn)品供銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。
?。?)住宅施工企業(yè)要實現(xiàn)專業(yè)化。應(yīng)鼓勵國有大中型企業(yè)參與住宅建設(shè),同時,必須實現(xiàn)中小施工企業(yè)的專業(yè)化,鼓勵粉刷、建筑、木工、安裝等技術(shù)領(lǐng)先、人員素質(zhì)高的專業(yè)隊伍進入住宅市場,通過長期反復實踐,提高其專業(yè)水平。政府必須制定相應(yīng)的政策,從專業(yè)化的角度保護并發(fā)展
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