摘要:通過對長治醫(yī)學院科研樓工程的監(jiān)理實踐,概述了在工程建設實際中處理好業(yè)主與監(jiān)理關系的重要性,并就如何處理和協(xié)調(diào)兩者的關系進行了闡述,指出只有形成科學、高效、務實的工程監(jiān)理體制,才能達到對工程的有效控制。
引言
隨著建筑業(yè)改革的進一步深入,項目法人制及工程監(jiān)理制得到了進一步的推廣,高等學校內(nèi)的基本建設涉及到的公益設施基本上實現(xiàn)了社會監(jiān)理。這對于提高高校系統(tǒng)工程建設管理水平起到了極大的推動作用,實踐證明,實行社會監(jiān)理的工程在不同程度上均優(yōu)于未實行監(jiān)理的工程。但是在現(xiàn)行業(yè)主負責制及委托監(jiān)理制的機制下,如何處理好業(yè)主與監(jiān)理關系是一個十分現(xiàn)實的問題。
1 業(yè)主要對監(jiān)理充分信任
業(yè)主既然通過對監(jiān)理單位資信進行考察,最后選中了某家監(jiān)理單位,就應該放開手腳,在監(jiān)理合同委托的范圍內(nèi),由監(jiān)理單位自主地運用現(xiàn)代科學的監(jiān)理方法和手段進行工程監(jiān)理。而在現(xiàn)實工作中,由于對監(jiān)理工作的認識不足,尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),某些領導不能適應新的工程監(jiān)理制的要求,認為監(jiān)理代表業(yè)主行使某些職權是分解了業(yè)主的權力,更有甚者認為是監(jiān)理奪了業(yè)主的權力,因而造成了在工程管理中處處設防,互相猜忌。誠然業(yè)主代表有權對工程進行抽查、巡視,但切忌過多干預,直接指揮承包商,如果監(jiān)理有哪些工作不到位的地方,業(yè)主可以通過向總監(jiān)理工程師提出建議,由監(jiān)理機構去解決問題,如果監(jiān)理有嚴重失職的地方,業(yè)主可通過監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員來解決。這樣業(yè)主既有時間去著手解決一些外部關系的協(xié)調(diào),也有利于監(jiān)理人員充分發(fā)揮其專業(yè)水平。
2 實行一票否決制
工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重,在技術質(zhì)量方面,只能有一個標準,無論是業(yè)主、監(jiān)理還是承包商都必須遵守這個標準。質(zhì)量問題不管大小,只要存在,不論是業(yè)主還是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的,都應堅決要求承包商去整改,合格后才可進行下一道工序。業(yè)主不可只片面地考慮工程進度方面的問題,而忽視質(zhì)量。另外業(yè)主在工程上發(fā)現(xiàn)問題,要通過監(jiān)理對承包商發(fā)出指令。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題后發(fā)出指令,業(yè)主應堅決支持。業(yè)主只考慮進度而遷就承包商,甚至為承包商說情導致的危害是非常嚴重的,它可以使承包商認為有機可乘,從而導致監(jiān)理指令執(zhí)行的困難,加大了監(jiān)理工作的難度。
3 業(yè)主代表與監(jiān)理要加強信息傳遞
建設監(jiān)理是受業(yè)主委托,在監(jiān)理合同委托的范圍內(nèi)展開的獨立、公正的監(jiān)督管理工作,這種獨立的工作依據(jù)為國家的法律、法規(guī),工程建設的各種文件及監(jiān)理合同的授權,因此來自業(yè)主方面的各種信息很重要,比如業(yè)主要求的設計變更,某些工程材料及設備的要求,以及施工過程中業(yè)主的某些想法及要求。這就要求業(yè)主代表與監(jiān)理要經(jīng)常進行信息的交流,定期舉行工程例會,工程文件要及時下達,經(jīng)常組織技術論證會,對某些方案的選用進行科學研究分析。如果雙方的信息不能及時溝通,或者業(yè)主避開監(jiān)理而直接下發(fā)指令給承包商,這樣一來就極易造成監(jiān)理工作的被動,打亂了監(jiān)理工作的正常進行,使監(jiān)理工作形同虛設。因此科學、有效、務實的監(jiān)理工作應該是業(yè)主與監(jiān)理統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),形成工作上的一盤棋,避免決策上的失誤,把工作精力真正用于工程的質(zhì)量、進度及投資的三大控制上,而不是忙于互相猜忌,相互推諉的內(nèi)耗上。
4 業(yè)主代表與監(jiān)理人員應避免走向兩個極端
一方面,某些業(yè)主代表對監(jiān)理不能充分信任,懷疑監(jiān)理的能力,從而造成了業(yè)主在工程中處處干預,事事插手,決策武斷,不能善于聽取別人的意見,單從自己的經(jīng)驗來發(fā)號施令,不能正確認識監(jiān)理的地位和作用,甚至有“花錢雇監(jiān)理是一種浪費”這種錯誤思想。另一方面,有些業(yè)主認為“我花錢雇監(jiān)理,監(jiān)理就要為我管事”,諸如聯(lián)系設計院應付
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