工程變更進行認真的審查。
審核工程變更一般遵循以下幾項原則:
?、?工程變更不得使原合同失效。
?、?變更后的工程不能降低標準。
?、?變更項目在技術(shù)上必須可行。
⑷ 變更后的工程費用較之整體工程費用要在合理范圍內(nèi)。
⑸ 變更后的施工工藝不易復(fù)雜,一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。
工程變更的審核與批準應(yīng)根據(jù)變更的性質(zhì)及設(shè)計費用的多少劃分若干等級,由相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)受理。
駐地監(jiān)理工程師由于直接參與工程的實施,對情況比較了解,因此把好工程變更管理與審核的第一關(guān)。
駐地監(jiān)理工程師及其專業(yè)工程師應(yīng)負責變更工程量的核實,以及提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料和證明,并審查工程變更的理由是否充分;起草工程變更令;然后上報總監(jiān)理工程師或其代表,由總監(jiān)理工程師負責工程變更的最終審核。若總監(jiān)理工程師同意變更,則可上報業(yè)主批準備案。若業(yè)主處于其他方面的考慮不批準變更,監(jiān)理工程師應(yīng)視工程進展情況,實事求是向業(yè)主說明變更的利弊。如是緊急情況,監(jiān)理方面可先處理工程變更事宜,然后盡快通知業(yè)主。方案性的變更,一般不由監(jiān)理工程師審批,而應(yīng)由業(yè)主組織專門小組(監(jiān)理工程師參加)進行評價,然后由業(yè)主進行審批。
3、 工程變更工期和費用的評估
總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況,涉及變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)規(guī)定,指定專業(yè)監(jiān)理工程師或承包單位完成下列工作后,對工程變更的費用和工期做出評估:
?、?確定工程變更項目與已有工程項目之間的類似程度和困難程度;
?、?確定工程變更項目的工程量;
?、谴_定工程項目的單價或總價;
4、 工程變更價格的確定
對變更工程重新估價,直接影響到業(yè)主和承包商的利益。一般承包商希望通過重新議價來彌補原同標價偏低造成的損失或獲得較多利潤。
并不是所有的工程變更都需要重新確定價格,需要確定價格的主要有兩種:
?、?工程量清單數(shù)量增減超過合同規(guī)定范圍的變更項目。
?、?工程量清單以外的變更項目。
另外,對工程量清單中的項目若發(fā)生性質(zhì)、形式及技術(shù)標準的變更,可以根據(jù)需要重新確定價格。對于根據(jù)實際發(fā)生的工程量對原估價的工程數(shù)量做出單價的調(diào)整。一般而言,因考慮到承包單位做標書單價時工程管理費等費用的攤?cè)?,工程量減小,則單價應(yīng)相應(yīng)提高,工程量增加,則單價相應(yīng)降低。
在實際工程計量過程中,發(fā)現(xiàn)并證明工程量清單工程量有誤,這類事件不是工程變更的范圍,不需要進行變更,也不必下發(fā)工程變更指令。只有當這種變化超出合同規(guī)定的范圍時,才有進行調(diào)價的必要。
當工程量變化超出合同規(guī)定的范圍時,按FIDIC條款之規(guī)定,某單項工程涉及的累計款超過合同價格2%,同時在該單項工程下實施的實際工程量超過或小于原工程量清單中工程量25%及以上時。數(shù)量的增減未超出25%時應(yīng)理解為承包商來承擔的風險。故采用原清單的單價,進行結(jié)算支付。
監(jiān)理工程師認為可變更的單價,只是對超出25%以外的那部分進行調(diào)價,將超出部分按新確定的價格支付,其余部分按清單中的價格支付。
對于清單以外的變更項目確定單價可從以下幾方面尋找依據(jù):
⑴ 根據(jù)變更項目的特點從工程量清單中找出類似的項目,從而采用清單中的項目的單價,因此工程清單是確定變更項目單價的首要考慮資料。
⑵ 當報價單中沒有相應(yīng)的單價或雖然有卻明顯不合理時,以國家有關(guān)權(quán)威部門公布的價格表為單價參考依據(jù)。
⑶ 當國家部門的價格表也沒有相應(yīng)的單價時,可以發(fā)貨票為依據(jù)提供價格。
⑷ 如果采用發(fā)票價格也不合理時,監(jiān)理工程師便提出一個他認為合適的價格。
總之在確定價格時應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理公正、公平和共同協(xié)商的原則。
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