二、監(jiān)理工作的主要任務
　　《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。在工程建設項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現(xiàn)在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監(jiān)理發(fā)展。
　　1、監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力
　　施工招投標工作的好壞，其質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
　　2、對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現(xiàn)。
　　三、監(jiān)理單位的權利問題
　　監(jiān)理單位的權利問題也即監(jiān)理工程師的權利問題，是一個較敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監(jiān)理工程師的權利，應在工程建設監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：
　　1、監(jiān)理工程師的決定權
主要有：①在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；②結算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；③對索賠事項的審核，確認；④對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
　　2、監(jiān)理工程師的審批權
　　主要有：①審批承包商的施工組織設計或施工方案；②發(fā)布工程施工開工令、停工令、復工令；③對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；④對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
　　3、監(jiān)理工程師的建議權
　　①有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更。②要告訴承包商干什么，而不是怎么干。③有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權。
　　四、當前監(jiān)理工作應解決的問題
　　1、規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。
　　2、監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。
　　3、高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
　　4、工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
　　5、加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。
　　6、加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。
　?、賴栏駡?zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業(yè)主進行認定。②總

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