摘 要: 論述了地鐵工程在設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性, 分析了地鐵工程投資的構(gòu)成及投資控制的重點(diǎn), 以及在廣州地鐵工程在設(shè)計(jì)階段控制工程投資采取的主要方法(限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)、價(jià)值工程)。
關(guān)鍵詞: 地鐵工程; 設(shè)計(jì)階段; 投資控制
    投資控制必須貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。即從項(xiàng)目決策階段投資估算, 到設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算, 再到施工階段的施工預(yù)算, 直到最后工程完工后的竣工結(jié)算。但不可諱言, 長(zhǎng)期以來(lái)人們把主要精力放在施工階段的預(yù)算、結(jié)算上, 不夠重視甚至忽視設(shè)計(jì)階段的估算、概算。
1 設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性
    工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂, 是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 是影響投資最大的階段。據(jù)西方一些國(guó)家分析, 在初步設(shè)計(jì)階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為50%; 在施工圖設(shè)計(jì)階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為20%, 而在施工階段, 影響項(xiàng)目投資的可能性為 10%。很顯然, 項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段, 而在項(xiàng)目做出投資決策后, 控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)概算。一些統(tǒng)計(jì)資料表明, 設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的 4%以下, 但正是這少于 4%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此足見(jiàn),在設(shè)計(jì)階段高度重視投資控制, 對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有舉足輕重的作用。它正像任何事物, 要抓事物的關(guān)鍵與源頭一樣, 投資控制要從設(shè)計(jì)概算這一源頭關(guān)鍵抓起。
2 地鐵工程投資構(gòu)成及控制重點(diǎn)
    通過(guò)對(duì)廣州地鐵二號(hào)線 ( 琶州～三元里) , 三號(hào)線( 廣州東站～番禺廣場(chǎng)) 含支線, 四號(hào)線( 琶州塔站～新造站) 含試驗(yàn)段, 廣佛線( 魁奇路站～瀝滘站) , 二、八號(hào)線( 廣州新客站～躍進(jìn)村; 三元里～嘉禾; 曉港～鳳凰新村) 的初步設(shè)計(jì)概算的分析發(fā)現(xiàn), 占靜態(tài)投資比重最大的即為土建工程費(fèi)用, 約占總投資的 40%, 車輛購(gòu)置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)約占總投資的 35%～40%, 其他費(fèi)用約占總投資的 20%～25%。雖然各項(xiàng)目土建工程變化最多、最缺乏一致性, 然而它卻最容易控制, 價(jià)格變化幅度不大, 而設(shè)備系統(tǒng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是有一定規(guī)律的, 但由于市場(chǎng)因素、競(jìng)爭(zhēng)原因, 它往往變化最大, 價(jià)格不定因素也比較多。因此, 土建工程重在規(guī)模的控制, 設(shè)備安裝工程重在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的控制, 其他費(fèi)用控制需要政策的支持。
2.1 土建工程費(fèi)
    對(duì)于占靜態(tài)總投資約 40%的土建工程, 其投資控制的重點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)模的控制, 在合理確定地下空間尺寸、規(guī)?；静蛔兊那闆r下, 其靜態(tài)投資基本不變。這就要求首先作好前期規(guī)劃, 客流預(yù)測(cè)結(jié)果能夠反映實(shí)際情況, 并在此基礎(chǔ)上本著經(jīng)濟(jì)適用的原則, 合理確定土建工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn), 使設(shè)備用房及管理用房的面積盡量緊湊經(jīng)濟(jì), 避免盲目追求豪華導(dǎo)致的巨大浪費(fèi)。
2.2 車輛購(gòu)置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)
    此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的 35%～40%, 設(shè)計(jì)人員要充分與業(yè)主協(xié)商, 采用經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備及車輛, 在概算中除考慮廠家的報(bào)價(jià)外, 還充分了解已實(shí)施的工程設(shè)備的中標(biāo)價(jià)格, 并結(jié)合市場(chǎng)因素合理確定概算價(jià)。廣州地鐵在設(shè)計(jì)過(guò)程中通過(guò)對(duì)已實(shí)施線路資料的統(tǒng)計(jì), 建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù), 有效地控制了設(shè)計(jì)階段的投資。
2.3 其他費(fèi)用
    此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的 20%～25%, 其中大部分為根據(jù)工程費(fèi)用取費(fèi)計(jì)算, 設(shè)計(jì)階段控制的目標(biāo)主要是前期費(fèi)用及征地拆遷等費(fèi)用, 由于其單價(jià)政策性較強(qiáng), 控制此項(xiàng)費(fèi)用需要政策支持。設(shè)計(jì)人員主要把好數(shù)量關(guān), 作好方案比選工作, 盡量減少此項(xiàng)費(fèi)用。廣州市政府明確規(guī)定, 地下項(xiàng)目所涉及到的征地拆遷、管線遷移費(fèi)用一律由設(shè)計(jì)單位提供范圍, 各權(quán)屬單位自己負(fù)責(zé)動(dòng)遷, 動(dòng)遷費(fèi)用專款專用。此項(xiàng)政策的實(shí)施使工程的前期費(fèi)用大大降低。
3 投資控制采用的方法
    針對(duì)上述地鐵工程投資的三大組成部分, 廣州地鐵工程采用以下的方法進(jìn)行投資控制。
3.1

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