前言
工程造價(jià)控制,是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)?實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法,主要是以國(guó)家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計(jì)過(guò)程和施工過(guò)程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而工程造價(jià)控制是工程監(jiān)理中的一項(xiàng)重要組成部分,其控制得好壞直接影響著工程的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素,這給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。因此,在工程監(jiān)理中如何有效控制工程造價(jià),是擺在每位工程監(jiān)理人員面前,需要不斷探討的問(wèn)題。
工程造價(jià)控制一般是對(duì)從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束的整個(gè)過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行有效控制。本文根據(jù)自己在監(jiān)理公司的工作實(shí)踐,就如何有效控制各階段工程造價(jià),闡述自己的一些看法和想法。
一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)看,作為確定工程實(shí)體和功能、進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問(wèn)題。而就全國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看,實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。由于設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理,使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問(wèn)題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決,而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段,是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步,這一階段的好壞,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)論從工程的質(zhì)量,還是從工程投資或進(jìn)度來(lái)說(shuō),都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。
設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段,是影響投資程度的最重要階段。一個(gè)工程項(xiàng)目的最終資金投放量的多少要看設(shè)計(jì)的結(jié)果如何。按照德國(guó)專(zhuān)家墨爾的研究結(jié)果,工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的??偟挠绊戁厔?shì)是隨著項(xiàng)目的開(kāi)展,各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降,方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%,到施工階段至多也不達(dá)10%左右。國(guó)外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料也表明:設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性?xún)H為12%.所以,一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理,做好設(shè)計(jì)工作,從而有效地控制工程的投資。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是,很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題,往往造成投資上的浪費(fèi)?,F(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)中,大家經(jīng)常會(huì)感覺(jué)到設(shè)計(jì)的安全系數(shù)越來(lái)越大,而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)表明,一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5-10%,甚至更高。
因此,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)努力做到使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下,其活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗,達(dá)到相對(duì)較少的水平,最大不應(yīng)超過(guò)投資估算數(shù)。為達(dá)到這一目的,應(yīng)在有條件的情況下積極開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。
那么,如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定,我認(rèn)為應(yīng)做到:
1、審核設(shè)計(jì)方案的合理性,避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生;
2、審核設(shè)計(jì)的安全性,在保證安全性的情況下,盡量最大限度地減少工程量,使工程造價(jià)降低。
二、建設(shè)發(fā)包階段工程造價(jià)的控制
1、認(rèn)真做好招標(biāo)文件
現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制,亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定
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