說(shuō)如果項(xiàng)目一切順利,國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位可得的最大利潤(rùn)為8萬(wàn)元人民幣。如果項(xiàng)目受多方因素影響,出現(xiàn)延期不足兩月的情況,監(jiān)理單位不能補(bǔ)款,監(jiān)理單位尚需支付監(jiān)理工程師國(guó)外工資和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼800美元/人月,最后僅剩6萬(wàn)元人民幣利潤(rùn)。通過(guò)上述測(cè)算可知,如此偏低的取費(fèi),監(jiān)理單位除去人員費(fèi)之外,幾乎沒(méi)有利潤(rùn),加上援外項(xiàng)目大多在條件艱苦的異國(guó)他鄉(xiāng),同時(shí)援外項(xiàng)目在國(guó)家外交上具有相當(dāng)?shù)闹匾?,所派出的監(jiān)理工程師要求具備較高的任職資格,等等原因造成監(jiān)理單位無(wú)法聘用到高水平的監(jiān)理工程師,難以選拔真正勝任的人員去執(zhí)行援外項(xiàng)目的光榮使命。
3.監(jiān)理人員無(wú)檢測(cè)工具,也不能支配檢測(cè)費(fèi)用,無(wú)法保證工程質(zhì)量控制任務(wù)的完成。
現(xiàn)在很多援外項(xiàng)目施工監(jiān)理沒(méi)有配備任何檢測(cè)工具,遇到工程中需要檢測(cè)的時(shí)候,需由施工單位來(lái)支付費(fèi)用,加上援外項(xiàng)目大多在落后國(guó)家,質(zhì)量檢測(cè)本身比較困難,往往造成能不檢測(cè)就不檢測(cè)的情況,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。
4.監(jiān)理人員的信息不靈,影響監(jiān)理的工作效率。
援外項(xiàng)目有限的監(jiān)理人員遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外,可以說(shuō)真正全才的監(jiān)理人員是不多見(jiàn)的,監(jiān)理人員在國(guó)外遇到問(wèn)題,必須向國(guó)內(nèi)相關(guān)單位請(qǐng)示才能定奪,這其中信息交流成為一個(gè)重要的問(wèn)題?,F(xiàn)在有的監(jiān)理人員沒(méi)有國(guó)際電話、筆記本電腦、網(wǎng)絡(luò)等基本的通信工具,更談不上配備建設(shè)工程監(jiān)理信息系統(tǒng)對(duì)監(jiān)理信息進(jìn)行收集、加工、存貯、傳遞、分析和應(yīng)用了。
5.監(jiān)理責(zé)任無(wú)保險(xiǎn),監(jiān)理人員的行為得不到有效的制約。
目前,從事援外項(xiàng)目的監(jiān)理單位都沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。監(jiān)理人員獨(dú)自在境外,代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行管理。一旦監(jiān)理單位出了問(wèn)題,只能以“罰”了事。事實(shí)證明,很多的監(jiān)理人員在項(xiàng)目中并不能起到應(yīng)有的作用,反而幫助承包商弄虛作假,蒙混過(guò)關(guān)。
6.監(jiān)理工作的職能有限,影響工程管理的實(shí)際效果。
目前,援外項(xiàng)目施工監(jiān)理工程師只起到了“質(zhì)檢員”的作用,對(duì)控制工程進(jìn)度和造價(jià)的作用甚小。究其原因,監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)等前期工作不了解是一個(gè)重要的原因。如果監(jiān)理單位早介入,工程施工階段的問(wèn)題可能會(huì)大大減少。
三、對(duì)策與建議
1.借鑒國(guó)際工程承包項(xiàng)目的做法,由業(yè)主直接支付監(jiān)理人員國(guó)外住宿、交通等費(fèi)用。
將監(jiān)理人員國(guó)外住宿、交通等費(fèi)用從施工承包單位的合同總價(jià)之中扣除,直接支付給監(jiān)理單位,同時(shí)要求項(xiàng)目施工過(guò)程中監(jiān)理人員不得占用施工單位的任何車(chē)輛、通信工具和生活設(shè)施,為監(jiān)理工程師的公正獨(dú)立的執(zhí)法,掃平障礙。
2.考慮援外工程的特點(diǎn),適當(dāng)提高援外工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
援外工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)收費(fèi)在執(zhí)行國(guó)內(nèi)收費(fèi)的基礎(chǔ)上上浮15%-20%,同為工程咨詢類(lèi)的監(jiān)理收費(fèi)建議也按照這個(gè)比例(15-20%)上浮,對(duì)外派人員較多的項(xiàng)目還應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)理單位的管理費(fèi)率。
3.提高檢測(cè)費(fèi)用的總額,給予監(jiān)理單位更多的財(cái)權(quán)。
工程建設(shè)監(jiān)理單位為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和工具,不能僅靠工程師的眼力和經(jīng)驗(yàn)去檢測(cè)。在監(jiān)理工程師覺(jué)得必要的情況下,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可,應(yīng)允許監(jiān)理工程師配備一定的檢測(cè)工具或?qū)?shí)際檢測(cè)費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
4.提高軟硬件水平,下大力氣解決監(jiān)理單位的信息管理問(wèn)題。
為監(jiān)理人員配備國(guó)際電話、筆記本電腦、互聯(lián)網(wǎng)等基本的通信工具,同時(shí)大力推進(jìn)工程監(jiān)理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,對(duì)監(jiān)理信息進(jìn)行及時(shí)的收集和處理。如果監(jiān)理工程師能夠加強(qiáng)這方面的工作,項(xiàng)目管理工作將邁上一個(gè)新的高度。
5.積極推行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)理的責(zé)任意識(shí)。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn),如工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和工期拖延,業(yè)
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