等特點(diǎn)的武器裝備采辦項(xiàng)目是非常合適的。1998年成立總裝備部、新國防科工委和1999年組建十大軍工企業(yè)集團(tuán)后，我國的國防項(xiàng)目管理引進(jìn)了國外的先進(jìn)管理思想，實(shí)行全系統(tǒng)全壽命管理，裝備管理部門對一些重大項(xiàng)目設(shè)立型號辦公室，加強(qiáng)對裝備的研制和生產(chǎn)的全壽命管理。各部門都開始對國防項(xiàng)目管理理論進(jìn)行全面的研究，并在實(shí)踐不斷完善。
（2）我國國防項(xiàng)目管理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
國防項(xiàng)目涉及到了航空、航天、電子和兵器等行業(yè)，這些行業(yè)中的企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目管理也進(jìn)行了不少的探索，總結(jié)出了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：
1.實(shí)行了“三坐標(biāo)”論證，“四坐標(biāo)”管理
“三坐標(biāo)”論證是在項(xiàng)目總體方案的基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包，從技術(shù)、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)三要素進(jìn)行論證。一經(jīng)“三坐標(biāo)”論證方案敲定，就要實(shí)施“四坐標(biāo)”管理?！八淖鴺?biāo)管理”是在項(xiàng)目研制管理過程中，針對技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量四條線，相應(yīng)建立行政總指揮系統(tǒng)、總設(shè)計(jì)師系統(tǒng)、總會(huì)計(jì)師系統(tǒng)和總質(zhì)量師系統(tǒng)。
行政總指揮是項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，對全型號負(fù)責(zé)，并指揮全型號的管理，總設(shè)計(jì)師作為總指揮在技術(shù)上的助手，是型號工程系統(tǒng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，總指揮應(yīng)支持他在技術(shù)上的決策，并積極創(chuàng)造條件，以保證其得以實(shí)施?？倳?huì)計(jì)師在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，作好經(jīng)費(fèi)的管理和控制工作?？傎|(zhì)量師在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，在總設(shè)計(jì)師的指導(dǎo)下，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.開展了矩陣管理
在職能機(jī)構(gòu)里，設(shè)立了以型號和預(yù)研項(xiàng)目為龍頭的辦公室，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)抓總、協(xié)調(diào)、檢查和督促等綜合性工作，該組織形式不打破原有縱向職能，只突出工程的橫向協(xié)調(diào)作用，這種矩陣管理從機(jī)關(guān)延伸到基層，并向左右、內(nèi)外擴(kuò)延，形成不同層次的全方位交叉網(wǎng)絡(luò)組織。
3.建立了總體設(shè)計(jì)部
在型號研制中，創(chuàng)建了總體設(shè)計(jì)部，并通過它進(jìn)行了強(qiáng)有力的技術(shù)抓總協(xié)調(diào)，取得了明顯的成效。總體設(shè)計(jì)部是型號研制的技術(shù)總參謀部，是總設(shè)計(jì)師的直接助手和辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)技術(shù)抓總、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)配套等重要技術(shù)工作。其主要職責(zé)：
一是綜合應(yīng)用現(xiàn)代化最新科學(xué)技術(shù)成果于一體。國防之所以稱為尖端技術(shù)，主要是表現(xiàn)在大規(guī)模的技術(shù)綜合上。如型號設(shè)計(jì)是從型號實(shí)際出發(fā)，解決各種科學(xué)技術(shù)成果用在型號上的相容性，沒有這種總體的綜合，就難以保證整體功能的實(shí)現(xiàn)。
二是從整體目標(biāo)優(yōu)化去考慮、處理問題，而不是追求某一系統(tǒng)、某一單機(jī)、某一部件的單項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)。當(dāng)然，也不可能要求什么指標(biāo)都先進(jìn)，而必須從現(xiàn)實(shí)的可能，合理地選擇與組合，以求得整體性能最佳。
三是保證技術(shù)協(xié)調(diào)。由于國防具有技術(shù)復(fù)雜性和研制過程各種因素的多變性，因此，適時(shí)地進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)與控制，顯得特別重要。這種協(xié)調(diào)與控制涉及各種專業(yè)技術(shù)，靠總設(shè)計(jì)師與幾位副設(shè)計(jì)師去處理以難以應(yīng)付。這就需要有一支熟悉各分系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍來承擔(dān)這一工作。
4.在型號研制中創(chuàng)立了“三結(jié)合”
“三結(jié)合”包括引進(jìn)、消化、創(chuàng)新三結(jié)合，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用三結(jié)合，技術(shù)人員、工人和干部三結(jié)合，技術(shù)工作、管理工作和思想政治工作三結(jié)合?！叭Y(jié)合”對我國的國防項(xiàng)目的研制發(fā)展起了重要的作用。
“引進(jìn)、消化、創(chuàng)新”三結(jié)合從指導(dǎo)思想上解決了我國國防項(xiàng)目的發(fā)展道路問題，這一“三結(jié)合”是指在引進(jìn)裝備的同時(shí)，更要注重引進(jìn)技術(shù)，并加以消化吸收，進(jìn)行模仿創(chuàng)新，然后推陳出新，設(shè)計(jì)生產(chǎn)出更好的裝備。
“設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用”三結(jié)合體現(xiàn)了我國國防項(xiàng)目項(xiàng)目的管理思想，其根本是讓設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段就充分了解使用部門的需求和生產(chǎn)部門的生產(chǎn)能力，充分了解上上下下各方面對型號的考慮，把需求同可