摘要：航天項目具有探索性強(qiáng)、技術(shù)含量高、難度大、復(fù)雜度高、高投入、高風(fēng)險、不確定性大等特點。本文在闡釋航天項目管理內(nèi)涵基礎(chǔ)上，分析了航天項目風(fēng)險類別和風(fēng)險因素，進(jìn)行了航天項目風(fēng)險案例統(tǒng)計分析，給出了航天項目風(fēng)險綜合管理模型和預(yù)警系統(tǒng)。運(yùn)用項目動力學(xué)方法從系統(tǒng)的觀點出發(fā)對影響航天項目開發(fā)內(nèi)在、外在因素及
其它們之間的相互關(guān)系進(jìn)行了全面的分析，在更深層次上探討影響航天項目開發(fā)的各風(fēng)險因素之間的本質(zhì)聯(lián)系，成為一種處理項目管理中的不確定性信息的宏觀控制手段。
1 航天項目風(fēng)險管理
航天項目開發(fā)過程中面臨許多不確定性因素，這些因素概括起來主要是技術(shù)因素、費(fèi)用因素、時間因素、人力因素、管理因素，當(dāng)然亦涉及社會因素、文化因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、法規(guī)因素、環(huán)境因素等方面。正是這些因素變化使項
目開發(fā)具有風(fēng)險。以往一般項目開發(fā)過程中，幾乎不進(jìn)行或很少進(jìn)行項目風(fēng)險管理。項目開發(fā)之前缺少風(fēng)險管理規(guī)劃，很少進(jìn)行風(fēng)險分析，或者只是對項目風(fēng)險簡單預(yù)測和規(guī)避預(yù)置；項目開發(fā)中，項目決策居多考慮項目的計劃和代價，缺乏風(fēng)險管理，沒有完整配套的風(fēng)險應(yīng)對措施，無法進(jìn)行風(fēng)險控制和風(fēng)險監(jiān)督，難以風(fēng)險決策。風(fēng)險事件發(fā)生后只是憑經(jīng)驗進(jìn)行事后處理。
項目風(fēng)險定義為可能危及項目的潛在問題和事件，用問題和事件發(fā)生的可能性及其后果（經(jīng)量化或評估）的綜合影響來度量。航天項目管理需通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)，完成不完全確定的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造與實現(xiàn)。
項目風(fēng)險管理旨在通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化、風(fēng)險評價等風(fēng)險分析活動，對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督，從而增大機(jī)會應(yīng)對威脅。項目風(fēng)險決策旨在風(fēng)險事件（因素）存在的情況下，決策者從多個備選方案中選擇一個決策價值最大或令人滿意的方案。
1.1航天項目風(fēng)險類別和風(fēng)險因素識別
2.1.1技術(shù)風(fēng)險
(1)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求過高，不切實際，不盡合理，技術(shù)難度太大
(2)技術(shù)繼承與創(chuàng)新關(guān)系處理不妥
(3)項目定義、需求分析不充分，項目當(dāng)事人對其理解存在歧義，甚至誤解
(4)技術(shù)難度、復(fù)雜性認(rèn)識不足，準(zhǔn)備不足
(5)技術(shù)設(shè)計存在缺陷、錯誤和遺漏
(6)技術(shù)設(shè)計匹配協(xié)調(diào)性差，配套設(shè)計不夠
(7)關(guān)鍵技術(shù)、新技術(shù)未經(jīng)充分驗證
(8)技術(shù)狀態(tài)控制不到位
(9)試驗設(shè)計不充分、不合理、不科學(xué)
(10)設(shè)計、試制、試驗關(guān)系處理不當(dāng)
(11)實驗手段落后
(12)工業(yè)基礎(chǔ)所限，新材料、新工藝、元器件不落實
(13)關(guān)鍵部件制造工藝、手段落后
(14)設(shè)計、技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)范不適當(dāng)不切實際
(15)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)不落實
(16)技術(shù)后備措施不充足
(17)缺乏必要的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)
(18)設(shè)計不成熟
(19)設(shè)計產(chǎn)品不具可制造性、可裝配性、可測試性、可實現(xiàn)性
2.1.2費(fèi)用風(fēng)險
(1)費(fèi)用估計不足
(2)合同類型、費(fèi)用模式不適應(yīng)
(3)采購策略不適宜
(4)費(fèi)用概算、分解、預(yù)算、分配不合理
(5)費(fèi)用撥付強(qiáng)度與任務(wù)不匹配
(6)部分項目超支
(7)不可預(yù)見費(fèi)用太少或者不充足
(8)延期引起成本增加
(9)政策、政治成本未考慮（如通貨膨漲、物價上漲、匯率浮動、稅率變化等）
(10)成本控制不嚴(yán)格
(11)風(fēng)險成本考慮不充足
2.1.3時間風(fēng)險
(1)項目活動歷時估計不足
(2)項目活動安排（排序）、項目時間分解不科學(xué)
(3)項目活動具一次性、不具有完全重復(fù)性理解不夠
(4)項目生命周期性認(rèn)識不足
(5)進(jìn)度計劃編制不合理
(6)進(jìn)度控制不嚴(yán)
(7)進(jìn)度后備措施不充足
2.1.4人力風(fēng)險
(1)項目行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目相關(guān)人選擇不力，不能勝任工作
(2)關(guān)鍵
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