組成人員的規(guī)定確定,即:驗收小組由采購人的代表、供應(yīng)商代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。若采購人委托集中采購機構(gòu)組織驗收,則需有集中采購機構(gòu)代表參與。對復(fù)雜的項目同時需邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。
?。ㄈ炇者^程的簡潔性。驗收過程既不能復(fù)雜化,更不能流于形式,使驗收失去實際意義。在驗收時要根據(jù)職責(zé)分工正確把握,對關(guān)鍵性設(shè)備或工程核心部分要重點驗收,詳細查看,對整個項目影響不大的部分,如多媒體網(wǎng)絡(luò)教室技術(shù)工程中音箱及插線板的放置位置,部分制度上墻,終端機的放置形式等,則可簡化其驗收程序,只要符合基本規(guī)定和需方要求即可,不必過分強求,喧賓奪主,以保證驗收時間和驗收工作的順利進行,按計劃完成各項驗收任務(wù)。
?。ㄋ模炇战Y(jié)論的客觀性。驗收結(jié)論的真實與否直接關(guān)系著供需雙方的利益,若有半點虛假,則會使供需雙方中某一方利益直接受到損失,影響政府采購的公平、公正和誠信的聲譽。因此,在綜合評價驗收結(jié)論時,要客觀公正,既不能夸大事實,將驗收結(jié)論黑白顛倒,也不能縮小事實,蒙混過關(guān)。而要堅持原則,實事求是,對項目的成功與失敗做出忠肯、客觀、公正的評價,確保采購質(zhì)量。
?。ㄎ澹﹩栴}處理的公正性。驗收結(jié)論的確定,并不表示驗收活動的結(jié)束,對整體驗收合格的項目,就其存在的小問題要限期改正;對驗收不合格的項目同樣需限期完善和修改,待徹底處理好后重新組織驗收。在這方面,應(yīng)正確把握,客觀公正的分析處理,絕不能將一切問題都劃歸于采購當(dāng)事人某一方,而應(yīng)依照合同規(guī)定,該由供應(yīng)商承擔(dān)的責(zé)任及事項由供應(yīng)商負責(zé)處理,由采購單位承擔(dān)的責(zé)任及事項由采購單位自行處理,以確保當(dāng)事人在采購活動中的平等地位,消除因存在問題處理不公而造成的負面影響和不必要的麻煩。
四、驗收方案及驗收報告的格式和應(yīng)具備的條款
(一)驗收方案
驗收方案是對驗收程序和具體驗收事項所作的計劃,其條款主要包括項目簡介、驗收時間、驗收依據(jù)、驗收方法、驗收內(nèi)容、驗收小組人員組成及職責(zé)分工、驗收程序等七項內(nèi)容。按采購類別的不同可分為貨物類驗收報告和工程類驗收報告。貨物類驗收方案較為簡單,一般情況下可不形成書面文字,只作好準備即可,而工程類項目則需以書面形式形成較為完備的驗收方案。
(二)驗收報告
驗收報告是對整個項目驗收情況所作出的最終評價,它是確定項目質(zhì)量是否合格的標準之一。驗收報告分貨物類驗收報告和工程類驗收報告。在工程類驗收報告中,根據(jù)工程的特征不同又可分為技術(shù)工程和裝飾改造工程、土建工程等,由于其技術(shù)含量和施工程序不同,驗收報告也不盡一致。因而各類驗收報告的格式和應(yīng)具備的具體條款差異較大,但其基本條款一般應(yīng)包括采購當(dāng)事人基本信息、項目簡介、項目執(zhí)行情況、存在的問題、要求與建議、驗收結(jié)論、驗收小組成員簽字,采購單位、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)的確認意見等八項內(nèi)容?,F(xiàn)分別介紹如下:
1、貨物類驗收報告。這類驗收報告較為簡單,一般情況下由供需雙方組織驗收并以書面形式正式打印填寫,經(jīng)集中采購機構(gòu)審核確認即可。
2、工程類驗收報告。工程類項目驗收報告較為復(fù)雜,需以書面形式正式打印填寫。
總之,采購項目的驗收工作,是對項目實施政府采購結(jié)果的檢測和總結(jié),也是對供應(yīng)商提供的設(shè)備和所承建的工程質(zhì)量等方面的最終評價和認定,如何搞好這項工作,不但需要有健全的制度規(guī)定,科學(xué)合理的驗收程序、富有理論和實踐經(jīng)驗的技術(shù)專家,而且需要集中采購機構(gòu)或采購單位的精心組織,社會各界的積極支持。使政府采購項目驗收工作在市場競爭機制的激勵下,健康全面發(fā)展,從采購活動的最后環(huán)節(jié)杜絕假冒偽劣產(chǎn)品或豆腐渣工程對政府采購這一“陽光工程”的危害。
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