入世后的工程項(xiàng)目造價(jià)管理對策
2008/11/5 8:28:25 | 4218次閱讀 | 來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載 【已有0條評論】發(fā)表評論
國建筑市場將越來越規(guī)范,工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分,應(yīng)該積極貫徹這兩個(gè)法律.使我國工程造價(jià)管理走上法制化軌道。是國家法律只能從宏觀上加以規(guī)范,不可能對工程造價(jià)的各個(gè)方面都作出詳細(xì)的規(guī)定,因此工程造價(jià)管理自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),與國際慣例全面接軌。特別是隨著我國加入WTO,中國建筑業(yè)要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場,我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場,同時(shí)受到國際法律的保護(hù)。
(2)必須大力推行“工程量清單”辦法。2000年1月1日,正式開始實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。何謂不低于成本價(jià)呢?是指不低于社會(huì)平均成本還是企業(yè)個(gè)別成本呢?如果是指不低于社會(huì)平均成本也就是預(yù)算成本,那么就與我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相符。市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新材料、新工藝、新技術(shù)的引入,許多施工企業(yè)以低于社會(huì)平均成本報(bào)價(jià)已成完全可能。如果是指不低于企業(yè)個(gè)別成本,那么我們才能知道一個(gè)企業(yè)的真正成本呢?面對這些問題,我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。2000年12月19——20日,中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在北京召開了工程量清單招標(biāo)投標(biāo)方法座談會(huì),表明在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推行“量價(jià)分離”是完全必要的,同時(shí)也越來越受到各界人士的高度重視。據(jù)中央人民廣播電臺3月12日報(bào)道,南寧市已宣布采用實(shí)物定量,市場定價(jià)的方法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。目前我國所采用的定額是“量價(jià)合一”的參考性文件,企業(yè)根據(jù)定額做出的報(bào)價(jià)往往比市場價(jià)格高出許多,不能真實(shí)反映市場情況。采取新的投標(biāo)報(bào)價(jià)法,可以鼓勵(lì)企業(yè)把自己最新的設(shè)備,先進(jìn)技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主,以最合理,最能反映目前市場運(yùn)營情況的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。可以進(jìn)一步規(guī)范建筑市場,使我國的建筑市場真正向國際市場接軌,以迎接加入WTO的挑戰(zhàn)。眾所周知,“量價(jià)合一”的定額與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn),它是客觀的、科學(xué)的,具有法定的屬性。既然定額是標(biāo)準(zhǔn),其屬性是法定的,因此定額實(shí)際上是工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。所以,我們不但不能廢除定額,而且應(yīng)該加大定額編制補(bǔ)充的力度,為推行“工程量清單”的辦法奠定良好的基礎(chǔ)。
(3)必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫的組建。香港工料測量師協(xié)會(huì)是相當(dāng)于中國造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織,他們在進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)際中,具體做法是參考過去類似項(xiàng)目,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定工程的造價(jià)。實(shí)踐表明,他們的做法是非常有效的,但是他們有個(gè)優(yōu)勢在于,類似的歷史項(xiàng)目資料相當(dāng)豐富,也就是通常所說的項(xiàng)目庫相當(dāng)完善,內(nèi)容豐富,這為準(zhǔn)確確定工程造價(jià)提供了可靠保證。近年來,也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價(jià)管理中,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進(jìn)行各種活動(dòng)。在工程造價(jià)管理中,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項(xiàng)目資料,最后憑經(jīng)驗(yàn)來確定工程造價(jià)。實(shí)際上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的,只不過把這一復(fù)雜工作交給計(jì)算機(jī)來完成而已。加入WTO后,面對全球化、網(wǎng)絡(luò)化,我們有必要在工程造價(jià)管理中引入這些先進(jìn)方法,這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫,這恰好也是我們所缺少的。因此,未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),建設(shè)部,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)都應(yīng)該加快項(xiàng)目庫的組建,以滿足工程造價(jià)管理全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的需要。項(xiàng)目庫的組建應(yīng)該從兩個(gè)方面來考慮,一是社會(huì)平均水平,一是企業(yè)個(gè)別水平,這樣我們也可以避免在評標(biāo)時(shí)去判斷企業(yè)報(bào)價(jià)是否是低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問題。
(4)必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理人員的工作
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