程進(jìn)度加快,就意味著業(yè)主投入的資金周轉(zhuǎn)就能加快,投資成木就能降低,從而提高投資效益。沒有實(shí)施全面監(jiān)理的工程,其進(jìn)度往往是失控的,因而也就影響了業(yè)主的投資效益。
?。?)實(shí)施局部監(jiān)理的工程,往往會(huì)降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。
2.1全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理,應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。然而從我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看,監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段,一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。目前,從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身,對(duì)設(shè)計(jì)工作較生疏,不能勝任設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。另外,從目前國(guó)家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看,也主要是針對(duì)施工階段的,對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作則無(wú)明確的監(jiān)理規(guī)范,使設(shè)計(jì)監(jiān)理工作無(wú)章可循。設(shè)計(jì)工作是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一個(gè)極為重要的階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低,不僅決定著項(xiàng)目的使用功能、結(jié)構(gòu)安全,同時(shí)也決定著項(xiàng)目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認(rèn)為,搞設(shè)計(jì)有專門的設(shè)計(jì)院,沒必要花錢委托監(jiān)理。事實(shí)上,在很多情況下,設(shè)計(jì)結(jié)果不一定會(huì)十分完美。有些工程采用不同的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟(jì)效果,而監(jiān)理則可以從某種程度上彌補(bǔ)這些不足。
3、監(jiān)理費(fèi)的收取問題
目前監(jiān)理收費(fèi)也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個(gè)重要因素。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)際收入嚴(yán)重低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一方面,有些業(yè)主把監(jiān)理費(fèi)支出看成是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),將監(jiān)理費(fèi)一壓再壓,使監(jiān)理工作處于被動(dòng)地位,嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面,同行自相減價(jià)。有些監(jiān)理公司由于成木小、費(fèi)用少,在承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)自行壓低監(jiān)理費(fèi),以低價(jià)優(yōu)勢(shì)承攬工程。再一方面,目前國(guó)家建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取未形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,而是任其競(jìng)相壓價(jià)。
4、監(jiān)理人員素質(zhì)問題
4.1考上的不工作,工作的考不上。在我國(guó)通過考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員只占一半左右,有一部分在設(shè)計(jì)院工作,有一部分從事教學(xué)工作,他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名,而未從事實(shí)際監(jiān)理工作。也就是說,通過考試的人員實(shí)際并未從事監(jiān)理工作,而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試,有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗,企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。
4.2監(jiān)理人員大多為轉(zhuǎn)業(yè)而來,無(wú)“專業(yè)”監(jiān)理人員。目前我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透,但缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn),不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn);搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富,但往往對(duì)圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序,組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),但解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺。
4.3監(jiān)理工程師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工民建專業(yè)多,其它專業(yè)少,交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。
4.4現(xiàn)有監(jiān)理人員流動(dòng)性大,大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時(shí)聘用。
監(jiān)理隊(duì)伍中存在以上問題的主要原因一是由于真正符合監(jiān)理從業(yè)要求的監(jiān)理人員比較少,監(jiān)理人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求;二是監(jiān)理企業(yè)對(duì)所聘用的人員把關(guān)不嚴(yán),未進(jìn)行嚴(yán)格篩選;三是目前我國(guó)監(jiān)理人員的待遇偏低,不能吸引高素質(zhì)的人才加入到這個(gè)行業(yè)中來;四是考試制度的影響,使會(huì)干的不一定能考上,能考上的不一定會(huì)干。
因此,要想提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),一是從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手,今后在大專院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè),培養(yǎng)一批精專業(yè)、‘懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才;二是加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不允許上崗;三是高并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)監(jiān)
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