安全的改建工程的質(zhì)量實行強制性監(jiān)督審查。在工程質(zhì)量檢查中，對工程材料的檢測，一般由承包商負責送到國家認可的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測。當發(fā)生工程質(zhì)量或業(yè)主與承包商對工程材料、施工質(zhì)量發(fā)生爭議時，由質(zhì)監(jiān)工程師委托國家認可的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，檢測費用由承包商、業(yè)主或質(zhì)監(jiān)公司中的責任方負擔。
上述國家和地區(qū)政府主管部門在參與工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié)中，美、德等國都通過法律的形式明確了工程設計審核制度。工程設計審核由政府主管部門負責，作為核發(fā)施工許可的重要內(nèi)容之一，政府主管部門通常都委托國家認可的專業(yè)工程師或技術(shù)審核工程師，對由業(yè)主負責提交的設計圖紙和設計計算書等設計文件及資料進行審核。另外，政府主管部門負責對工程質(zhì)量實施的具體監(jiān)督檢查中，主要依靠的是政府主管機構(gòu)組織以外的各種專業(yè)人士，這樣的做法一方面可使政府機構(gòu)比較精簡，另一方面，由專業(yè)人員參與監(jiān)督檢查可以保證監(jiān)督檢查工作的高效和準確，同時，為了確保被授權(quán)或委托的專業(yè)人士能真正代表政府實施對工程監(jiān)督檢查的公正性和權(quán)威性，政府有關(guān)部門對這些人士資質(zhì)的認可和管理都有十分嚴格的要求。一旦這些專業(yè)人士在工作中發(fā)生拘私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂或嚴重失誤，都將終身取消執(zhí)業(yè)資格，因此，這些專業(yè)人士亦十分珍惜自己的執(zhí)業(yè)崗位，在工作中能盡職盡責、忠于職守。
二、我國目前建設工程質(zhì)量管理體制及其弊端
我國目前的建設工程質(zhì)量管理體制是在計劃經(jīng)濟體制的基礎上逐步建立和完善形成的，其主要特征表現(xiàn)在四個方面：一是在組織體系上，實行了政府監(jiān)督、第三方認證、企業(yè)自控的管理體制，并建立了相應的省、地市、縣級管理機構(gòu)。二是在管理制度上，建立和完善了以工程建設參與各方的質(zhì)量責任制為核心的管理法規(guī)和規(guī)章。三是在管理方法上，運用了全面質(zhì)量管理方法，實行了不僅管工程項目結(jié)果，同時更重視管質(zhì)量形成過程和影響質(zhì)量因素等諸方面。四是推行了建設監(jiān)理制。改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理方式，實現(xiàn)了對工程項目的質(zhì)量、工期、投資目標進行有效的控制，轉(zhuǎn)變了政府在工程建設中的職能，極大地避免了工程建設施工中的偷工減料、粗制濫造等問題的發(fā)生。以上體制的運行對我國建設工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極的作用。
但是，現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于破[日立新的發(fā)展過程中，存在整體水平不盡如人意的狀況，具體表現(xiàn)在以下四個方面：
一是工程建設體制仍存在著政企不分，政出多門的狀況，由此形成的局部封閉管理導致許多工程的業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站來自同一系統(tǒng)，隸屬于共同的主管部門，這種管理格局基本上是一種內(nèi)部的監(jiān)督體系，很難實行嚴格的、公正的監(jiān)督，不利于形成有效的制約機制。
二是法規(guī)不健全，執(zhí)法
不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，導致建設領(lǐng)域地方、部門保護主義不能有效地得到遏制，結(jié)果往往保護了落后，使工程質(zhì)量受到極大的影響。三是各級政府建設主管部門設立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段都難以適應我國改革開放以來建設工程規(guī)模大、標準高、分布散、專業(yè)性強、隱蔽工程項目多和相對勘察、設計、施工隊伍素質(zhì)差，不利于工程質(zhì)量責任制的落實。四是現(xiàn)行的市場準入制度，由于缺乏統(tǒng)一管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作，因而虛假的有資格無能力或高資格低能力的不正?，F(xiàn)象比較普遍，從而直接影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，市場化進程的進一步加快、推進，現(xiàn)行管理體制不相適應的矛盾會突出地顯現(xiàn)出來，因此，如何借鑒國外先進管理經(jīng)
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