一、美國(guó)監(jiān)理特點(diǎn)
美國(guó)的建設(shè)監(jiān)理有數(shù)十年的歷史,最早的伊伯森國(guó)際工程公司成立于1881年,至今已有116年的歷史。由于國(guó)情不同,對(duì)監(jiān)理公司的稱呼和理解也不盡相同。我們稱“監(jiān)理公司”,盡管實(shí)行“三控制、兩管理”的全方位監(jiān)理,但在實(shí)際工作中往往不定期是施工過(guò)程的“監(jiān)督”和“管理”。而美國(guó)則稱之為“工程咨詢公司”或“顧問(wèn)公司”,或管理公司。其形式有兩種。
“工程咨詢公司”或“顧問(wèn)公司”工程范圍較廣,管規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,而建設(shè)管理公司(CM公司)直接管理施工,比較接近我國(guó)的監(jiān)理公司。
在美國(guó),建設(shè)監(jiān)理的社會(huì)化程度相當(dāng)高,不僅國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行監(jiān)理,一般的民用建筑同樣要委托監(jiān)理。從監(jiān)理的范圍看,不僅監(jiān)理酒店、寫字樓、商業(yè)設(shè)施、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)廠房、學(xué)校等工程,也監(jiān)理普通的民用住宅建設(shè)。只要有工程項(xiàng)目,一般都要找咨詢公司,這已成為慣例。他們監(jiān)理的覆蓋率達(dá)到95%以上。
二、管理科學(xué)規(guī)范、工作效率高
?。ㄒ唬┟绹?guó)的監(jiān)理雖然是全過(guò)程監(jiān)理,但一般多偏重于前期階段,如可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。咨詢公司所做的大多是策劃性的工作,真正成為業(yè)主的參謀和顧問(wèn)。在舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程指揮中心,我們看到顧問(wèn)公司制作的各類工作圖表,如工程進(jìn)度圖、工程施工管理圖、工程總進(jìn)度計(jì)劃圖、勞務(wù)用工總計(jì)劃圖、資金使用總計(jì)劃圖、管理人員使用總計(jì)劃圖等,面面俱到,相當(dāng)完備。
(二)美國(guó)實(shí)行的是高技術(shù)、高智能、現(xiàn)代化的監(jiān)理。他們特別重視開(kāi)發(fā)和利用新技術(shù)、新材料。辦公全部實(shí)和微機(jī)管理,工作效率極高。他們不限于施工現(xiàn)場(chǎng)的控制,更注重在技術(shù)上、方法上、效益上的控制。在工程項(xiàng)目監(jiān)理上,也組成項(xiàng)目監(jiān)理班子,并由工程師、業(yè)主、施工承包商參加,共同研究建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)解釋文件、合同、簽發(fā)付款單,主抓工程進(jìn)度。由于承包商是通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而來(lái)的,他們非常重視本公司的信譽(yù),重視產(chǎn)品質(zhì)量,偷工減料的現(xiàn)象極少,但高估冒算的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,因此業(yè)主很重視依靠顧問(wèn)公司來(lái)核查各種資料文件,如審查承包商的工程量清單、操作手冊(cè),設(shè)計(jì)說(shuō)明等。
(三)美國(guó)的監(jiān)理工程師具有極高的權(quán)威。由他們簽發(fā)的各種指令,如“開(kāi)工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用階段,由監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算、審核工程資料,并輸工程竣工移交手續(xù)。再者,監(jiān)理工程師本身的素質(zhì)也很高,不僅具有專業(yè)技術(shù)能力,而且也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、監(jiān)理(咨詢顧問(wèn))公司同其他組織的關(guān)系
?。ㄒ唬┍O(jiān)理(咨詢顧問(wèn))公司與政府部門的關(guān)系。在美國(guó),政府部門負(fù)責(zé)制訂有關(guān)法、管理咨詢公司的咨質(zhì),但不過(guò)問(wèn)具體業(yè)務(wù)。由于市場(chǎng)機(jī)制的作用,那些資質(zhì)低、信譽(yù)差、技術(shù)水平低的咨詢公司很難生存和發(fā)展。
?。ǘ┍O(jiān)理(咨詢顧問(wèn))公司與法制的關(guān)系。工程質(zhì)量是承包商或營(yíng)建公司的生命線,咨詢公司和業(yè)主主要依靠法律手段來(lái)控制質(zhì)量.由于美國(guó)的法制健全,執(zhí)法嚴(yán)格,民眾的法律意識(shí)強(qiáng),因此誰(shuí)也不敢貿(mào)然違反法律而不顧工程質(zhì)量.
?。ㄈ┍O(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系。是委托和被委托方的合同關(guān)系,監(jiān)理(顧問(wèn))工程師行使業(yè)主所授予的權(quán)利。
?。ㄋ模┍O(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時(shí)也是合作關(guān)系。承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師下達(dá)的指令,承包商必須堅(jiān)決執(zhí)行。
四、監(jiān)理酬金的計(jì)取情況
首先,咨詢公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的取費(fèi),一般是按工程造價(jià)的百分比,或按雙方約定的總監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)一般是工程造價(jià)的5~10%;
其次,業(yè)主對(duì)咨詢公司提出的合理化建議很重視,如采用后節(jié)約
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