【摘要】 施工組織設(shè)計(jì)的審核是在監(jiān)理業(yè)務(wù)中實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審核內(nèi)容包括施工組織管理架構(gòu)與職責(zé)分工、施工部署、施工準(zhǔn)備、施工方案、施工進(jìn)度保證措施、質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。文章對(duì)審核時(shí)機(jī)及審核重點(diǎn)進(jìn)行了較為全面的分析，從中指出其控制技巧與注意事項(xiàng)，對(duì)監(jiān)理實(shí)踐有一定的指導(dǎo)意義。
0 前言
施工組織設(shè)計(jì)是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。對(duì)其審核也是在監(jiān)理業(yè)務(wù)中，實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的成敗，起著事半功倍的作用。筆者結(jié)合從事監(jiān)理工作的體會(huì)，談?wù)剬?duì)其審核的粗淺認(rèn)識(shí)，以資與同行們相互切磋，共同提高。施工組織設(shè)計(jì)審核目的是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、控制要點(diǎn)與提交時(shí)間進(jìn)行把脈探查、糾錯(cuò)補(bǔ)遺，為對(duì)施工過程實(shí)施有效的事前控制打下先天良好基礎(chǔ)。
1 施工組織設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容
無論施工組織設(shè)計(jì)為何種類型，它們都是組織施工的統(tǒng)籌計(jì)劃文件，其審核內(nèi)容并無實(shí)質(zhì)性差別。
1.1 施工組織管理架構(gòu)與職責(zé)分工
包括以下審核內(nèi)容：
（1）組織架構(gòu)。施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰，管理人員的配置是否足夠，兼職是否過多。
（2）資質(zhì)等級(jí)。項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)是否符合工程類別的要求，是否持證上崗并有相應(yīng)的工作經(jīng)歷。
（3）職責(zé)分工。職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則，是否有利于快捷，優(yōu)質(zhì)高效地工作，是否沒有缺漏且不交叉，是否具體落實(shí)到質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全文明生產(chǎn)責(zé)任制上。
1.2 施工部署
1.2.1 施工平面圖的設(shè)計(jì)
施工平面圖是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工部署的行動(dòng)方案，是實(shí)現(xiàn)文明施工，節(jié)約用地，減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的先決條件。審核要點(diǎn)如下：
（1）審核是否將擬建建筑物標(biāo)注于施工平面圖。施工平面圖是布置施工現(xiàn)場(chǎng)的依據(jù)，因此，首先應(yīng)將建筑施工圖中的擬建建筑物按一定比例標(biāo)注于圖中，否則后續(xù)的運(yùn)輸設(shè)備與臨建設(shè)施的選址設(shè)計(jì)將無法準(zhǔn)確進(jìn)行，在實(shí)際中將某些擬建建筑物漏掉的現(xiàn)象并非鮮見，應(yīng)注意對(duì)擬建建筑物標(biāo)注齊全性的審核。
（2）審核起重運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置合理性。此處審核中所常見的問題是：履帶吊和輪胎吊等自行式起重機(jī)沒有與行駛順序形成一次性起吊完成的行駛路線；井架、門架等固定式垂直運(yùn)輸設(shè)施，或者不能方便地組織分層分段的流水施工，或者不能便于樓層和地面的運(yùn)輸，或者運(yùn)距過長；塔式起重機(jī)或者起吊半徑?jīng)]能覆蓋整個(gè)建筑物的輪廓，或者它的基礎(chǔ)與擬建建筑的基礎(chǔ)合二為一，造成擬建建筑的差異沉降與開裂。因此，應(yīng)注意對(duì)移動(dòng)式起重機(jī)的開行路線與垂直運(yùn)輸設(shè)施設(shè)置位置合理性的審核。
（3）審核臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置合理性。應(yīng)注意以下 3 個(gè)方面的審核：一是材料放置場(chǎng)地的布置應(yīng)防止二次搬運(yùn)，以及前后工序之間，各承包商之間的相互干擾。二是材料放置的位置還應(yīng)與施工工藝相配合。三是不同施工階段的臨建、設(shè)備與堆載地會(huì)有不同的要求，應(yīng)有規(guī)劃與部署的相應(yīng)調(diào)整方案。
（4）審核運(yùn)輸?shù)缆返脑O(shè)計(jì)周全性。常見的問題集中在以下兩個(gè)方面：一是道路兩側(cè)沒有設(shè)置排水溝。這在南方地區(qū)雨季施工時(shí)，會(huì)造成作業(yè)面的大量積水，以至無法施工。在實(shí)際審核中，所應(yīng)提醒施工單位的，還絕非僅是應(yīng)不應(yīng)該設(shè)置排水溝的問題，更重要的是設(shè)置技巧問題。二是違反道路設(shè)計(jì)的基本規(guī)范，如消防車道小于法定的 3.5m 等。
（5）審核臨時(shí)水、電、氣、熱等動(dòng)力供應(yīng)的設(shè)計(jì)可行性。臨時(shí)水、電、氣、熱的設(shè)計(jì)，一般由甲方提供，對(duì)其審核主要在于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際動(dòng)力需求量應(yīng)在設(shè)計(jì)安全幅度以內(nèi)，以免出現(xiàn)安全與質(zhì)量事故。
（6）審核所需把握的指標(biāo)，用以衡量臨時(shí)設(shè)施包干費(fèi)的支出情況，以便與經(jīng)濟(jì)標(biāo)中的報(bào)價(jià)或合同中的實(shí)價(jià)相互驗(yàn)證。
1.2.2施工總進(jìn)度計(jì)劃
該計(jì)劃不僅關(guān)系到施工方自身的勞動(dòng)力計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料
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