1.準(zhǔn)確的項(xiàng)目估算是項(xiàng)目管理的前提
    對(duì)于IT服務(wù)企業(yè)來說，項(xiàng)目估算是至關(guān)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)估算做成本預(yù)算、資源需求、進(jìn)度計(jì)劃。如果估算錯(cuò)誤，那么這些計(jì)劃都是不符合實(shí)際的，項(xiàng)目經(jīng)理、公司管理層都在一個(gè)錯(cuò)誤的計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作安排，其結(jié)果可想而知。另一方面，IT服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也是基于項(xiàng)目估算。根據(jù)項(xiàng)目估算的工作量和成本，打上公司要求的合理毛利率，最終得到基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。如果估算錯(cuò)誤，報(bào)價(jià)也是無稽之談了。
    神州數(shù)碼在第一次進(jìn)行定量化項(xiàng)目考核時(shí)，就遇到估算的難題。定量化考核的結(jié)果，是有很多項(xiàng)目的進(jìn)度、成本偏差非常好。比如原先預(yù)算200萬的項(xiàng)目，實(shí)際只花費(fèi)100萬就完成了。這似乎是出色項(xiàng)目管理的表現(xiàn)——其實(shí)不然，大部分是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理在做預(yù)算時(shí)打入了太多的“余量”，或者說，項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)重高估了項(xiàng)目預(yù)算。
    早期神州數(shù)碼沒有估算依據(jù)、沒有標(biāo)準(zhǔn)估算過程，帶來估算不準(zhǔn)確的嚴(yán)重問題：
1.報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，越大的項(xiàng)目報(bào)價(jià)越糊涂
    很多大型軟件服務(wù)項(xiàng)目（如千萬級(jí)的項(xiàng)目），最終還虧錢，估算是主要禍?zhǔn)住Ｍǔ＝痤~越大的項(xiàng)目越復(fù)雜，項(xiàng)目估算也越難。通常項(xiàng)目經(jīng)理傾向于“樂觀估計(jì)”，尤其忽視項(xiàng)目過程中的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致估算出來的成本大大低于實(shí)際。神州數(shù)碼過去很多項(xiàng)目在實(shí)施的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，實(shí)際成本比報(bào)價(jià)高了幾乎一倍，這種項(xiàng)目只有虧損一條路了。
2.銷售人員與項(xiàng)目經(jīng)理之間的沖突
    在成本估算上，銷售人員與項(xiàng)目經(jīng)理本質(zhì)上是沖突的。銷售人員希望成本越低越好，而項(xiàng)目經(jīng)理則希望打一些余量。在沒有估算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，這是一筆糊涂賬。神州數(shù)碼于2004年啟動(dòng)嚴(yán)格的項(xiàng)目利潤考核與項(xiàng)目成本控制考核，這種考核制度進(jìn)一步加劇了銷售人員（對(duì)利潤負(fù)責(zé)）和項(xiàng)目經(jīng)理（對(duì)成本控制考核）的沖突。定量化考核原先是試圖找到一個(gè)比較公正的考評(píng)辦法，最終結(jié)果卻完全走樣。
3.評(píng)審人員難以確定預(yù)算合理性
    作為審核預(yù)算的高級(jí)管理人員，同樣面臨困難。IT服務(wù)項(xiàng)目大多比較復(fù)雜，售前過程很長。高級(jí)管理人員沒有時(shí)間深入售前過程，因此很難判斷項(xiàng)目經(jīng)理的估算規(guī)模是否準(zhǔn)確。即使“感覺”預(yù)算過高，也僅僅是“感覺”而已，無法拿出依據(jù)。
2.軟件估算是一個(gè)普遍的難題
    IT服務(wù)行業(yè)的項(xiàng)目管理面臨眾多挑戰(zhàn)，嚴(yán)格意義上說，IT服務(wù)行業(yè)的項(xiàng)目管理環(huán)境比很多傳統(tǒng)行業(yè)要嚴(yán)酷。比如說房屋裝修行業(yè)的項(xiàng)目管理，在方案提出、合同簽署、工程實(shí)施開始、范圍管理、變更管理諸多環(huán)節(jié)，其實(shí)是相當(dāng)規(guī)范的，比很多IT服務(wù)項(xiàng)目管理還要規(guī)范。甚至在項(xiàng)目估算環(huán)節(jié)，無論是刷墻漆、鋪地板、改電路，都有企業(yè)規(guī)定的估算標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)比IT服務(wù)行業(yè)很多項(xiàng)目經(jīng)理“拍腦袋”進(jìn)行估算，要規(guī)范得多。
    但是，軟件服務(wù)的估算技術(shù)也是比較復(fù)雜的。在PMI的PMBOK©中，關(guān)于估算提出了一些技術(shù)參考，業(yè)內(nèi)也有一些方法，如COCOMO、功能點(diǎn)估算等。但神州數(shù)碼的研究發(fā)現(xiàn)很難在實(shí)際中應(yīng)用諸如COCOMO等模型。
    經(jīng)過兩年多探索，神州數(shù)碼最終發(fā)展出一套比較實(shí)用的估算技術(shù)，并采用項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)加以實(shí)現(xiàn)，取得了較好的效果。
3.項(xiàng)目估算必須基于企業(yè)歷史數(shù)據(jù)
    神州數(shù)碼在走了很多彎路之后發(fā)現(xiàn)，最有效的估算依據(jù)是企業(yè)過去的歷史數(shù)據(jù)。神州數(shù)碼可能無法測算出標(biāo)準(zhǔn)功能點(diǎn)估算的數(shù)十個(gè)參數(shù)，但是歷史數(shù)據(jù)是可以拿到的，而歷史數(shù)據(jù)是真實(shí)能力的體現(xiàn)。
最終神州數(shù)碼采用了三種估算方法，分別適用于不同的項(xiàng)目類型：
基于范圍分解-歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的估算方法——適用于解決方案實(shí)施型項(xiàng)目
基于過程分解-歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的估算方法——適用于推廣型項(xiàng)目
基于工作產(chǎn)品分解-生產(chǎn)率模型的估算方法——適用于純粹軟件開發(fā)項(xiàng)目
4.基于范圍分解-歷史經(jīng)驗(yàn)

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