定性風(fēng)險,即項目所在國在外匯管理、法律制度、稅收制度、勞資關(guān)系、環(huán)境保護、資源主權(quán)等與項目有關(guān)的敏感性問題方面的立法是否健全,管理是否完善,是否經(jīng)常變動。項目的政治風(fēng)險可以涉及到項目的各個方面和各個階段,從項目的選址、建設(shè),一直到生產(chǎn)經(jīng)營,市場銷售,現(xiàn)金流量,利潤回收等項目全過程。
政府和政黨體制
政府。政府是國家的權(quán)力機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)。世界上多數(shù)國家的政府可分為兩類:議會制政府和專制政府.在議會制度下,政府經(jīng)常與公民協(xié)商,其政策在某種程度上能夠反映大多數(shù)人的意見。而在專制制度下,政府政策的制定在很大程度上帶有獨裁者的意愿。
政黨。政黨體制可以分為四種:兩黨制、多黨制、一黨制和一黨專制。兩黨制是由勢均力敵的兩個政黨組成。兩黨各有主張,營銷人員要重點研究執(zhí)政黨的主要政策傾向。
政府政策的長期性
政府政策的穩(wěn)定性直接影響企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的長期性。它主要表現(xiàn)在:政權(quán)的頻繁更替。政局不穩(wěn)定還表現(xiàn)在頻繁發(fā)生暴力事件、治安混亂和示威游行等方面。文化分裂是政治不穩(wěn)定的又一因素。宗教對立經(jīng)常是政治動蕩的根源。
民族主義
民族主義認為,一國的經(jīng)濟發(fā)展要更多地依靠本國自己的經(jīng)濟力量,要特別維護本國民族工業(yè)的發(fā)展。有人把這種主義稱為忠誠的民族主義,或愛國主義。
總體政局風(fēng)險產(chǎn)生于企業(yè)對國家政治制度前景認識的不確定性。例如1998年印度尼西亞5月騷亂,導(dǎo)致許多華人企業(yè)嚴重損失??傉植环€(wěn)定不一定會迫使企業(yè)放棄項目,但肯定會干撓企業(yè)經(jīng)營決策和獲利水平。
所有權(quán)/控制風(fēng)險產(chǎn)生于企業(yè)對國家政府注銷或限制外商企業(yè)行為認識的不確定性。這類風(fēng)險包括政府的沒收和國有化行為。
經(jīng)營風(fēng)險產(chǎn)生于企業(yè)對國家政府控制性懲罰認識的不確定性。它主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等經(jīng)營職能方面的限制。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險主要產(chǎn)生于對國家政府限制經(jīng)營所得和資本的匯出認識的不確定性。轉(zhuǎn)移風(fēng)險還包括貨幣貶值的風(fēng)險。
跨國項目中的政治風(fēng)險及管理
當今政治風(fēng)險源主要包括政策不穩(wěn)定性、區(qū)域行動、民族主義與宗教。
政策不穩(wěn)定性:有關(guān)國家圍繞著產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策行動改變了投資項目運作的政策環(huán)境。
區(qū)域行動主要包括區(qū)域保護、經(jīng)濟報復(fù)和政治報復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)。為了更好的應(yīng)對政治風(fēng)險管理,我們可以從三個方面進行準備:風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險調(diào)適。
風(fēng)險分析
在整個過程中,分析重點必須放在那些難以預(yù)測并可能使經(jīng)營環(huán)境大為改變的各種主要政治力量上,尤其是放在國內(nèi)的主要利益集團、民族與宗教集團以及該國與區(qū)域國家的關(guān)系上??紤]到政策變化風(fēng)險是當今政治風(fēng)險的主要形式,還需要特別關(guān)注有關(guān)領(lǐng)域未來政策的可能性與方向。在國際項目管理中,特別需要防范的是項目在實施過程中,東道國的態(tài)度由歡迎變成不歡迎。
其中,決定投資項目被“看中價值”的因素最為重要,這其中包括很多方面,總體來說,是要對東道國有利的,利于東道國本地經(jīng)濟發(fā)展和本土企業(yè)的壯大。
風(fēng)險評估
風(fēng)險評估主要包括以下幾個方面:縮短最低回收期;提高應(yīng)得投資收益率;在現(xiàn)金流量中打入降低風(fēng)險所需成本;調(diào)整現(xiàn)金流量,以反映特定風(fēng)險的影響;用確定性等值代替預(yù)期現(xiàn)金流量。
風(fēng)險調(diào)適
海外投資項目管理中的風(fēng)險調(diào)適涉及兩個方面,一是在項目計劃中留有余地,二是在項目實施中隨時做出戰(zhàn)略和管理的改變。在防范政治風(fēng)險中,兩者是緊密聯(lián)系在一起的。
根據(jù)有關(guān)國家環(huán)境因素變化的可能性,企業(yè)在項目計劃中,可在項目規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平
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