多數(shù)都是采用最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則,因而有些競(jìng)標(biāo)單位為了中標(biāo),在投標(biāo)時(shí)有意漏報(bào)項(xiàng)目或針對(duì)一些報(bào)價(jià)要求不明確的部分采取模糊處理,待中標(biāo)之后,在施工當(dāng)中提出增加費(fèi)用的要求,而開發(fā)商有時(shí)迫于工期的壓力,會(huì)同意予以補(bǔ)償,從而使成本突破。此類現(xiàn)象的發(fā)生,在于發(fā)出正式的中標(biāo)通知書之前,未對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行詳細(xì)分析,對(duì)不明確的部分未進(jìn)行明確的詢標(biāo)澄清,故而成為日后成本控制和管理的隱患。
所以,在評(píng)標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書之前,必須增加詢標(biāo)這一環(huán)節(jié)加以控制,但詢標(biāo)并不是與詢標(biāo)對(duì)象進(jìn)行討價(jià)還價(jià),詢標(biāo)的目的是在最低報(bào)價(jià)不突破的前提下對(duì)于投標(biāo)書中不明確的部分進(jìn)行澄清和承諾響應(yīng),并在承諾函中以書面形式予以確認(rèn)。對(duì)于由于投標(biāo)單位自身原因造成漏報(bào)或是對(duì)招標(biāo)文件理解偏差所造成的報(bào)價(jià)偏低,視為對(duì)招標(biāo)方的優(yōu)惠,詢標(biāo)對(duì)象要做的僅是承諾響應(yīng),不能提出增加報(bào)價(jià)的請(qǐng)求,一旦提出即視為未響應(yīng)招標(biāo)要求,取消中標(biāo)的權(quán)力,轉(zhuǎn)而以最低價(jià)向次低標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo),但其基本原則保持不變,若不響應(yīng)則繼續(xù)向下一競(jìng)標(biāo)單位詢標(biāo)。通過(guò)這一過(guò)程,可有效將一些不明確因素預(yù)先排除掉,提高招標(biāo)采購(gòu)效果。
5、明確的組織分工
明確的組織分工是提高招標(biāo)采購(gòu)效果的制度保證。
相比于一般的工程項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作量大、任務(wù)重、招標(biāo)周期緊,尤其是對(duì)于滾動(dòng)開發(fā)的項(xiàng)目,工程招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)持續(xù)不斷的日常工作,很多大型的房地產(chǎn)開發(fā)公司甚至單獨(dú)成立招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)行這一工作。相反在一些公司中,招標(biāo)采購(gòu)被認(rèn)為僅僅是成本控制部門的工作,招標(biāo)工作從招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、直至合同簽訂皆由其負(fù)責(zé),成本控制部門不但要組織考察申請(qǐng)投標(biāo)的公司及其項(xiàng)目、還要協(xié)調(diào)技術(shù)及工程、設(shè)計(jì)院等編制技術(shù)標(biāo),并且負(fù)責(zé)編制商務(wù)標(biāo)以及最終標(biāo)書的合成,最后還要組織開評(píng)詢標(biāo)等,對(duì)于一些技術(shù)不是很復(fù)雜的比較常規(guī)的項(xiàng)目,這樣操作還能正常進(jìn)行,而對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)量大的非常規(guī)項(xiàng)目,由于沒有明確的組織分工,操作起來(lái)就容易出現(xiàn)一些疏漏,而且還會(huì)造成整個(gè)操作效率不高,難以保證招標(biāo)采購(gòu)效果。
基于采購(gòu)活動(dòng)的特性,要提高工程招標(biāo)采購(gòu)效果,必須在這一容易忽視的組織結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施和辦法。例如,成立類似于采購(gòu)中心的組織部門,其基本功能是安排招標(biāo)計(jì)劃并由其負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)技術(shù)、工程、材料、成本各部門按計(jì)劃完成各自相應(yīng)的工作,使整個(gè)招標(biāo)工作縝密有序的進(jìn)行?;蛘叱闪⒁粋€(gè)獨(dú)立的采購(gòu)部門,部門配備技術(shù)、材料、成本等專職人員,專門從事各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。很多公司沒有進(jìn)行這種組織結(jié)構(gòu)上的設(shè)置,往往就是忽視了這一無(wú)形環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要想提高工程招標(biāo)采購(gòu)的效果,必須在采購(gòu)中的每一處環(huán)節(jié)上做精做細(xì),否則任一疏漏都會(huì)給以后的管理工組造成負(fù)面效果;另一方面,工程招標(biāo)采購(gòu)也是一項(xiàng)由各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程,各個(gè)環(huán)節(jié)在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中是互相聯(lián)系和關(guān)聯(lián)的,只有所有環(huán)節(jié)的工作都能得到提高才能使整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的效果得到體現(xiàn)。
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