實事求是原則
客觀真實地證明索賠項目的存在,認真計算所造成的具體損失和額外費用,并提供全面詳細的索 賠資料,只有這樣才能保證索賠項目的合理性、合法性和準確性,以免被對方取消索賠或反索賠。
(2)依據(jù)合同原則
建筑施工活動非常復(fù)雜,任何合同文件都不可避免地存在一些缺陷,因雙方的立場不同,對索賠 的觀點、金額計算等會有不同的理解,分歧往往很大,因此要依據(jù)當?shù)氐姆?、招標文件、投標標書?合同文本、市場信息資料來擺事實,找出雙方都能接受的結(jié)果。
(3)公平合理原則
對不可抗力、自然災(zāi)害等造成的索賠,不要漫天要價,要站在對方的角度上統(tǒng)籌考慮,以爭得對 方的理解、支持和同情,并嚴格按FIDIC條款規(guī)定進行索賠,記住國際項目“公平公正、誠實守信”很重要。
(4)靈活機動原則
國際項目因雙方的期望值不同,索賠中發(fā)生摩擦再所難免,若長期糾纏不休,會影響雙方長期合 作,在不損害整體大局的前提下,作出適當讓步、找出雙方都能接受的解決辦法,以小代價換取大利益是解決糾紛的主要手段。
5 索賠的基本程序
(Condition of Contract for Words of CivilEngineering Construction)(即FIDIC土木工程施工合同條件)脈絡(luò)清晰,風(fēng)險分擔(dān)公平,在世界各地廣泛普及。巴基斯坦印度河高速公路工程,從索賠發(fā)生、承包商提出申請到索賠處理完畢,大致經(jīng)過以下步驟:
(1)承包商提出索賠申請
FIDIC條款第53.1條規(guī)定:承包項目在實施過程中,凡是非承包商責(zé)任造成工期延誤和成本增加事宜發(fā)生后的28 d內(nèi),必須以正式函件通知監(jiān)理工程師聲明對此項目要求索賠。正式提出索賠申請后,承包商應(yīng)立即準備充分詳細地證據(jù)資料,并在索賠申請發(fā)出的28 d內(nèi)提出。第53.2條還規(guī)定:若索賠事宜的影響繼續(xù)存在,在28 d內(nèi)不可能準確地計算出索賠的款額和工程延誤天數(shù),經(jīng)監(jiān)理工程師同意,可以定期陸續(xù)提出索賠證據(jù)資料、款額和要求延遲工期天數(shù)。該索賠事件影響結(jié)束的28 d內(nèi),必須提出全面的索賠證據(jù)資料和累計索賠款額報送監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主。
承包商索賠時必須要注意:
?、佼a(chǎn)生費用增加或工期延長的原因確實不是承包商自身造成的;
?、谂c合同相比確認已經(jīng)造成了項目的額外費用增加或工期延長;
③依據(jù)合同規(guī)定確實不是由承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險;
?、艹邪檀_實在事件發(fā)生有效時限內(nèi)提出書面的索賠意向通知。若錯過28d時效,就意味著承包商主動放棄了索賠的權(quán)利。
(2)監(jiān)理工程師審核索賠申請
監(jiān)理工程師正式收到索賠信函后,立即研究承包商的索賠資料、確認責(zé)任歸屬問題,剔出其不合 理部分,擬定出自己計算的合理索賠款額和工期延誤天數(shù)。
監(jiān)理工程師重點審核以下方面:
?、俪邪淌軗p失現(xiàn)場的原始記錄、照片及聲像資料;
?、谒龘?jù)的合同條款、文件、規(guī)范的內(nèi)容,包括標書、圖紙原件和經(jīng)批準的修改圖紙;
?、劢M成合同的必要管理資料,包括相關(guān)往來信函、會議紀要、工程檢查及驗收證明、各類監(jiān)理工程師簽證、有關(guān)付款憑證等。注意:監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商完善證據(jù)或提出詳細的補充資料,承包商要積極予以配合。
?、苁录l(fā)生的現(xiàn)場同期記錄材料,包括當時的氣候條件、施工人數(shù)、設(shè)備使用情況和各分項、分部工程的驗
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