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　　由于我國(guó)已確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，隨著近幾年市場(chǎng)要素的不斷完善，高等院?；A(chǔ)設(shè)施引BOT項(xiàng)目融資不僅具有必要性，而且具有可操作性，具體可從以下幾個(gè)方面概述。 
    
　　1、高等院?！皵U(kuò)招”，對(duì)高等院?；A(chǔ)設(shè)施需求量增加，在國(guó)家財(cái)力投入有限條件下，必須另辟蹊徑，尋求社會(huì)資金投入。我國(guó)教育法規(guī)把高等教育排除在義務(wù)教育之外，國(guó)家允許向受教育者收取必要的培養(yǎng)費(fèi)。這些條件，為高等院?；A(chǔ)設(shè)施引入BOT項(xiàng)目融資創(chuàng)造了必要的條件。 
    
　　2、為社會(huì)資本金進(jìn)入壟斷的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供了供需“平臺(tái)”。由于追求資本增值的本能，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外都存在一部分資金尋找投資出路。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，高等院?；A(chǔ)設(shè)施屬于高度壟斷產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資金根本不可能進(jìn)入。在高等院校基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行BOT項(xiàng)目融資方式后，社會(huì)資金通過(guò)這個(gè)“平臺(tái)”，順利進(jìn)入高等院校基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。投資者通過(guò)對(duì)高等院校基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)經(jīng)營(yíng)，取得長(zhǎng)期穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少的投資回報(bào)。 
    
　　3、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持。國(guó)家對(duì)高等院校基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，首先開(kāi)放了后勤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出高校后勤產(chǎn)業(yè)社會(huì)化模式。國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)了四次全國(guó)高校后勤改革會(huì)議。提出對(duì)高校已建成的后勤設(shè)施及相關(guān)人員與學(xué)校脫鉤，實(shí)行社會(huì)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)新增后勤設(shè)施，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段籌措建設(shè)資金。BOT項(xiàng)目融資方式，正適合于這種改革的要求。  
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　　4、高等院?；A(chǔ)設(shè)施BOT項(xiàng)目融資方式已有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。地處湖南長(zhǎng)沙的中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院，利用校區(qū)遷址的契機(jī)，與香港一家投資公司合作，采 ; 高等院?；A(chǔ)設(shè)施BOT項(xiàng)目融資方式已有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。地處湖南長(zhǎng)沙的中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院，利用校區(qū)遷址的契機(jī)，與香港一家投資公司合作，采取BOT項(xiàng)目融資方式，引入資金近億元，興建了一批學(xué)生公寓、食堂、文體設(shè)施等功能齊備的小區(qū)，成為高校后勤社會(huì)化的成功典范。 
    
　　雖然BOT項(xiàng)目融資方式在高?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但存在的問(wèn)題仍不少。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)有： 
    
　　第一，BOT項(xiàng)目融資操作缺乏可操作性的法律法規(guī)。目前國(guó)家尚未出臺(tái)一部專門針對(duì)項(xiàng)目融資的法律法規(guī)。實(shí)際工作中，目前主要參照《合同法》《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范操作，由于項(xiàng)目雙方操作人員法律意識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，其操作程序、內(nèi)容和方式往往差別很大。這樣一來(lái)，使得本身具有很強(qiáng)專業(yè)性的BOT項(xiàng)目融資方式，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的操作細(xì)則，使合作雙方的隨意性增大，加大了合作雙方溝通交易成本。 
    
　　第二，缺乏BOT項(xiàng)目操作專門性的人才。由于BOT項(xiàng)目融資方式在我國(guó)正處于起步階段，其理論體系本身就不完善，要系統(tǒng)培訓(xùn)本身存在一定難度。在實(shí)際操作過(guò)程中，很多專業(yè)人員都是從其它如投資、管理等專業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，這些專業(yè)人員思維方式、投資理念和專業(yè)技能需要一個(gè)更新轉(zhuǎn)變過(guò)程。再加之BOT項(xiàng)目融資本身是一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)，涉及金融、投資、工程、法律、管理等多學(xué)科。這就要求項(xiàng)目操作人員不僅是某方面的行家，還必須通曉其它專業(yè)知識(shí)，目前這種“復(fù)合型”人才在我國(guó)項(xiàng)目操作中非?！捌嫒薄?。  
    
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　　第三，高?；A(chǔ)公共設(shè)施的“外部效益”補(bǔ)償問(wèn)題未得到徹底解決。由于公共設(shè)施提供的服務(wù)功能對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是必要的，但對(duì)于項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，可能是低效益或是無(wú)效益的。如何科學(xué)解決使用公共設(shè)施受益者“搭便車”問(wèn)題，除允許某項(xiàng)公共設(shè)施開(kāi)征“特許收費(fèi)權(quán)”外，對(duì)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)者在其

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