培訓(xùn)費(fèi)等酌量性固定成本。對(duì)于酌量性固定成本的事前控制,主要是通過(guò)分項(xiàng)目,事先制定一個(gè)固定預(yù)算,確定一個(gè)總金額,作為事前控制的依據(jù),或是通過(guò)編制零基預(yù)算的方法來(lái)加強(qiáng)事前的成本控制。
對(duì)于約束性固定成本,銀行管理部門(mén)的決策行動(dòng)一般不能改變其數(shù)額。因此,對(duì)于它們的事前控制,主要應(yīng)放在它們未確定之前進(jìn)行,對(duì)約束性固定成本中的資本性支出,可根據(jù)支出預(yù)算中的數(shù)據(jù),分項(xiàng)目制訂固定預(yù)算,作為事前控制的依據(jù)。如銀行計(jì)劃在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)置新設(shè)備,就要按此項(xiàng)目分別編制與此有關(guān)的固定費(fèi)用預(yù)算,如折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)稅、水電費(fèi)等,作為今后控制實(shí)際發(fā)生數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),其他非資本性支出的約束性固定成本,可采用編制零基預(yù)算的方法加強(qiáng)事前的成本控制。
?。?)事中成本控制。成本控制制度的建立及責(zé)任成本確定后,關(guān)鍵在于成本的日常事中控制。事中控制,就是商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)負(fù)有成本經(jīng)營(yíng)責(zé)任的各級(jí)單位,在成本形成過(guò)程中,根據(jù)事前制訂的成本目標(biāo)和制度進(jìn)行控制,并通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)的建立,保證成本中心的各項(xiàng)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在事中的成本控制中,不僅要對(duì)已發(fā)生成本差異予以糾正,而且要預(yù)防可能發(fā)生的成本偏差;不僅要執(zhí)行成本控制標(biāo)準(zhǔn),而且還要根據(jù)實(shí)際情況修改和完善標(biāo)準(zhǔn)。事中控制的主要內(nèi)容及程序可概括為以下幾個(gè)方面:第一,以各成本中心編制責(zé)任預(yù)算,作為日常成本控制的依據(jù)。第二,在日常工作中由對(duì)成本負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的單位遵照控制的原則,對(duì)成本實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行計(jì)量、限制、指導(dǎo)和監(jiān)督。第三,各個(gè)成本責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際需要(按日、按旬、按周或按天)編制實(shí)績(jī)報(bào)告,并將各自責(zé)任成本的實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算出成本差異。凡實(shí)際成本大于預(yù)算的稱(chēng)為不利差異;凡實(shí)際成本小于預(yù)算成本或標(biāo)準(zhǔn)成本的稱(chēng)為有利差異。第四,各個(gè)成本責(zé)任中心根據(jù)業(yè)績(jī)報(bào)告中產(chǎn)生的成本差異分析原因,采取措施來(lái)指導(dǎo)、限制當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或據(jù)以修訂原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)成本或責(zé)任預(yù)算。第五,銀行管理部門(mén)根據(jù)各責(zé)任單位業(yè)績(jī)報(bào)告中計(jì)算出來(lái)的成本差異對(duì)各成本責(zé)任單位進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核,保證責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
需要指出的是,成本差異雖然是事中進(jìn)行成本控制的主要信息來(lái)源,是評(píng)價(jià)與考核各個(gè)成本責(zé)任單位業(yè)績(jī)的重要依據(jù),但是成本差異表現(xiàn)出的有利與不利差異,不能簡(jiǎn)單地作為經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的最終依據(jù)。這是因?yàn)閷?shí)際數(shù)與預(yù)算之間的差異反映的只是表面現(xiàn)象,而要客觀地進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和采取正確對(duì)策,必須結(jié)合具體情況分析成本差異的性質(zhì)及差異類(lèi)型,然后才能作出正確的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與決策。同時(shí),就成本差異產(chǎn)生的性質(zhì)來(lái)看,有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中由于執(zhí)行者采取錯(cuò)誤行動(dòng)而產(chǎn)生的執(zhí)行偏差。這種成本差異的出現(xiàn)總是與特定的行動(dòng)有關(guān),這種差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就應(yīng)立即加以制止。如由于決策失誤而產(chǎn)生的外幣投資損失就屬于執(zhí)行偏差;有的屬于在事先編制預(yù)算時(shí),由于成本預(yù)測(cè)參數(shù)發(fā)生變化而產(chǎn)生的預(yù)測(cè)偏差。這種差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行重新預(yù)測(cè),使其盡可能與客觀現(xiàn)實(shí)相符。如在預(yù)測(cè)利息支出時(shí),由于沒(méi)有考慮到利率調(diào)整因素,致使原定利息支出標(biāo)準(zhǔn)偏低而造成的不利差異;有的屬于事先在編制預(yù)算建立模型時(shí),由于錯(cuò)誤地確定影響成本各因素之間的關(guān)系而產(chǎn)生的一種成本差異,例如,錯(cuò)誤地確定目標(biāo)函數(shù)、變量、約束條件而使得預(yù)算脫離實(shí)際而產(chǎn)生的成本差異,這類(lèi)成本差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)重新修訂模型,及時(shí)制訂出正確的標(biāo)準(zhǔn)或編制出正確的預(yù)算;有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,由于計(jì)量錯(cuò)誤而產(chǎn)生的一種成本差異。這類(lèi)差異確已發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)量錯(cuò)誤加以糾正,以保證計(jì)量工作的正確性,為防止這類(lèi)偏差的發(fā)生。還有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,由于實(shí)際成本和由某種正確規(guī)定的