培訓(xùn)費等酌量性固定成本。對于酌量性固定成本的事前控制,主要是通過分項目,事先制定一個固定預(yù)算,確定一個總金額,作為事前控制的依據(jù),或是通過編制零基預(yù)算的方法來加強事前的成本控制。
對于約束性固定成本,銀行管理部門的決策行動一般不能改變其數(shù)額。因此,對于它們的事前控制,主要應(yīng)放在它們未確定之前進行,對約束性固定成本中的資本性支出,可根據(jù)支出預(yù)算中的數(shù)據(jù),分項目制訂固定預(yù)算,作為事前控制的依據(jù)。如銀行計劃在預(yù)算期內(nèi)購置新設(shè)備,就要按此項目分別編制與此有關(guān)的固定費用預(yù)算,如折舊費、保險費、財產(chǎn)稅、水電費等,作為今后控制實際發(fā)生數(shù)的標準,其他非資本性支出的約束性固定成本,可采用編制零基預(yù)算的方法加強事前的成本控制。
?。?)事中成本控制。成本控制制度的建立及責(zé)任成本確定后,關(guān)鍵在于成本的日常事中控制。事中控制,就是商業(yè)銀行內(nèi)部對負有成本經(jīng)營責(zé)任的各級單位,在成本形成過程中,根據(jù)事前制訂的成本目標和制度進行控制,并通過責(zé)任會計的建立,保證成本中心的各項成本指標的實現(xiàn)。在事中的成本控制中,不僅要對已發(fā)生成本差異予以糾正,而且要預(yù)防可能發(fā)生的成本偏差;不僅要執(zhí)行成本控制標準,而且還要根據(jù)實際情況修改和完善標準。事中控制的主要內(nèi)容及程序可概括為以下幾個方面:第一,以各成本中心編制責(zé)任預(yù)算,作為日常成本控制的依據(jù)。第二,在日常工作中由對成本負有經(jīng)營管理責(zé)任的單位遵照控制的原則,對成本實際發(fā)生情況進行計量、限制、指導(dǎo)和監(jiān)督。第三,各個成本責(zé)任單位根據(jù)實際需要(按日、按旬、按周或按天)編制實績報告,并將各自責(zé)任成本的實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)或標準成本進行對比,計算出成本差異。凡實際成本大于預(yù)算的稱為不利差異;凡實際成本小于預(yù)算成本或標準成本的稱為有利差異。第四,各個成本責(zé)任中心根據(jù)業(yè)績報告中產(chǎn)生的成本差異分析原因,采取措施來指導(dǎo)、限制當前的經(jīng)營活動,或據(jù)以修訂原來的標準成本或責(zé)任預(yù)算。第五,銀行管理部門根據(jù)各責(zé)任單位業(yè)績報告中計算出來的成本差異對各成本責(zé)任單位進行業(yè)績評價與考核,保證責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
需要指出的是,成本差異雖然是事中進行成本控制的主要信息來源,是評價與考核各個成本責(zé)任單位業(yè)績的重要依據(jù),但是成本差異表現(xiàn)出的有利與不利差異,不能簡單地作為經(jīng)營決策和業(yè)績評價的最終依據(jù)。這是因為實際數(shù)與預(yù)算之間的差異反映的只是表面現(xiàn)象,而要客觀地進行業(yè)績評價和采取正確對策,必須結(jié)合具體情況分析成本差異的性質(zhì)及差異類型,然后才能作出正確的業(yè)績評價與決策。同時,就成本差異產(chǎn)生的性質(zhì)來看,有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過程中由于執(zhí)行者采取錯誤行動而產(chǎn)生的執(zhí)行偏差。這種成本差異的出現(xiàn)總是與特定的行動有關(guān),這種差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就應(yīng)立即加以制止。如由于決策失誤而產(chǎn)生的外幣投資損失就屬于執(zhí)行偏差;有的屬于在事先編制預(yù)算時,由于成本預(yù)測參數(shù)發(fā)生變化而產(chǎn)生的預(yù)測偏差。這種差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時對有關(guān)參數(shù)進行重新預(yù)測,使其盡可能與客觀現(xiàn)實相符。如在預(yù)測利息支出時,由于沒有考慮到利率調(diào)整因素,致使原定利息支出標準偏低而造成的不利差異;有的屬于事先在編制預(yù)算建立模型時,由于錯誤地確定影響成本各因素之間的關(guān)系而產(chǎn)生的一種成本差異,例如,錯誤地確定目標函數(shù)、變量、約束條件而使得預(yù)算脫離實際而產(chǎn)生的成本差異,這類成本差異一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)重新修訂模型,及時制訂出正確的標準或編制出正確的預(yù)算;有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于計量錯誤而產(chǎn)生的一種成本差異。這類差異確已發(fā)生時,應(yīng)及時對計量錯誤加以糾正,以保證計量工作的正確性,為防止這類偏差的發(fā)生。還有的屬于在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于實際成本和由某種正確規(guī)定的