家是指項目后評價執(zhí)行機構(gòu)以外的獨立咨詢專家。承擔(dān)項目后評價的機構(gòu)和負責(zé)人不應(yīng)是參與過此項目評估和執(zhí)行的單位與專家(如主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、運行管理等)，以保證項目后評價的客觀公正。根據(jù)擬評價項目的具體情況和評價內(nèi)容，制定較為詳盡的后評價工作計劃，開展調(diào)研、分析、評價工作。
3.2.3確定后評價的目標(biāo)與范圍
水電建設(shè)項目后評價目標(biāo)的確定，要與其立項決策目標(biāo)相對應(yīng)，要根據(jù)項目的任務(wù)、功能，分析研究項目的內(nèi)、外部關(guān)系，從而明確項目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)、近期目標(biāo)與遠期目標(biāo)，以便進行全面分析評價。項目后評價范圍是指項目影響的時間和空間范圍，對于大型、特大型水電建設(shè)項目，在社會環(huán)境與自然環(huán)境影響方面，評價的時間范圍一般不宜局限于工程的設(shè)計壽命期，影響較大的項目應(yīng)預(yù)測其可能影響的年限?？臻g范圍是指項目直接和間接的影響區(qū)域，如當(dāng)?shù)?、本流域、跨省、跨流域的問題，根據(jù)項目的具體情況，確定評價范圍，分清項目的受益區(qū)、受損區(qū)，而不受行政區(qū)劃的限制。
由于水電建設(shè)項目后評價的范圍很廣，一般后評價的任務(wù)應(yīng)限定在一定的內(nèi)容范圍內(nèi)進行，因此在后評價實施前必須明確評價的范圍和深度。國際國內(nèi)后評價委托合同通常包括項目后評價的目的和范圍、評價過程中所采用的方法、所評項目的主要對比指標(biāo)、經(jīng)費和進度等內(nèi)容。
3.2.4選擇評價指標(biāo)
選擇評價指標(biāo)是水電建設(shè)項目后評價中關(guān)鍵的一步，要根據(jù)項目立項決策目標(biāo)及國家有關(guān)政策，結(jié)合流域和地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，針對項目的特點，揭示項目立項決策、建設(shè)、運營所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益、社會效益、社會影響及可持續(xù)性等方面的效果。
3.2.5項目后評價的執(zhí)行
3.2.5.1制定后評價工作大綱
水電建設(shè)項目后評價工作的執(zhí)行，首先應(yīng)根據(jù)所評價項目的具體情況及任務(wù)范圍，制定后評價工作大綱。若條件許可，可由業(yè)主完成項目后評價自我評價報告。
3.2.5.2資料信息收集
水電建設(shè)項目后評價的基本資料一般應(yīng)包括：項目自我評價報告、項目運營報告及主要財務(wù)報表、項目完工報告、項目竣工驗收報告、項目決算審計報告、項目概算調(diào)整報告及其批復(fù)文件、項目開工報告及其批復(fù)文件、項目招投標(biāo)文件、項目初步設(shè)計及其批復(fù)文件、項目建議書、項目可行性研究報告及其批復(fù)文件、項目所在地區(qū)的統(tǒng)計資料、物價信息等。
3.2.5.3后評價現(xiàn)場調(diào)查
水電建設(shè)項目后評價的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)在專家充分閱讀項目有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，確定所需調(diào)查的主要內(nèi)容，編制現(xiàn)場調(diào)查大綱。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查大綱，赴實地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。調(diào)查內(nèi)容包括項目實施的基本情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、運營效果、項目的作用和影響(含社會環(huán)境)等。
3.2.5.4分析和結(jié)論
在完成后評價項目的現(xiàn)場調(diào)查后，應(yīng)對資料進行全面認真的分析，總結(jié)項目投入產(chǎn)出的效果、目標(biāo)的實現(xiàn)程度、有無影響項目可持續(xù)性的重大問題、項目建設(shè)成功與失敗的主要經(jīng)驗教訓(xùn)，以及對項目今后運營、同類項目規(guī)劃、決策的建議等。
3.2.5.5形成項目后評價研究報告
水電建設(shè)項目后評價報告的主要內(nèi)容包括前言(或報告摘要)、項目背景、項目建設(shè)評價、經(jīng)濟效益評價、社會效益與影響評價、生產(chǎn)經(jīng)營評價、持續(xù)性評價、成功度評價、結(jié)論及建議、參考文獻等方面。項目后評價報告形成并經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由委托者根據(jù)需要，盡快地反饋到有關(guān)部門和單位，以發(fā)揮其總結(jié)、反饋、促進項目后續(xù)發(fā)展和提供同類項目科學(xué)決策借鑒的功效。
項目經(jīng)理勝任力免費測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~
http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html
