國家急需發(fā)展的短線產(chǎn)業(yè)部門的投資項(xiàng)目.
(3)國家限制發(fā)展的長線產(chǎn)業(yè)部門的投資項(xiàng)目.
(4)一些投資額巨大\對國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目.
(5)一些特殊項(xiàng)目.
3.收靠資料和選取數(shù)據(jù)
項(xiàng)目后評價(jià)是以大量的數(shù)據(jù),資料為依據(jù)的,這些材料的來源要可靠.
一般由項(xiàng)目后評價(jià)者親自調(diào)查整理,需要收集的數(shù)據(jù)和資料如下:
(1)檔案資料.如規(guī)劃方案,項(xiàng)目建議書和批文,可行性研究報(bào)告,評估
報(bào)告,設(shè)計(jì)任務(wù)書,初步設(shè)計(jì)材料和批文,施工圖設(shè)計(jì)和批文,竣工驗(yàn)收報(bào)
告,工程大事記,各種協(xié)議書和合同及有關(guān)廠址選擇,工藝方案選擇,設(shè)備
方案選擇的論證材料等.
(2)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營資料.主要是生產(chǎn),銷售,供應(yīng),技術(shù),財(cái)務(wù)等部門的
統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告.
(3)分析預(yù)測用基礎(chǔ)資料.主要是建設(shè)項(xiàng)目開工以來的有關(guān)利率,稅種,
稅率,物價(jià)指數(shù)變化的有關(guān)資料.
(4)與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料.如國家及地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和長遠(yuǎn)規(guī)
劃;國家和地方頒布的規(guī)定和法律文件等. ,
4.分析和加工收集的資料
對所收集的資料進(jìn)行匯總,整理和分析,對需要調(diào)整的資料要調(diào)整.此
時(shí)往往需要進(jìn)一步補(bǔ)充測算有關(guān)的資料,以滿足驗(yàn)證的需要.
5.評價(jià)及編制后評價(jià)報(bào)告 '
編制各種評價(jià)報(bào)表及計(jì)算評價(jià)指標(biāo),并與前評價(jià)進(jìn)行對比分析,找出差
異及其原因.由評價(jià)組編制后評價(jià)報(bào)告.
6.上報(bào)后評價(jià)報(bào)告
把編制的正式后評價(jià)報(bào)告上報(bào)給組織后評價(jià)的部門.
第二節(jié) 項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容和方法
一 項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容
視項(xiàng)目的類型,規(guī)模,復(fù)雜程度以及后評價(jià)目的的不同評價(jià)的內(nèi)容
也并不完全一致.
1.項(xiàng)目分段后評價(jià)的內(nèi)容
(1)項(xiàng)目前期工作的后評價(jià).主要項(xiàng)目立項(xiàng)條件再評價(jià),項(xiàng)目決策程
序和方法的再評價(jià),項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的再評價(jià),項(xiàng)目前期工作管理的再評
價(jià)等.
(2)項(xiàng)目實(shí)施的后評價(jià).主要包括項(xiàng)目實(shí)施管理的再評價(jià),項(xiàng)目施工
準(zhǔn)備工作的再評價(jià),項(xiàng)目施工方式和施工項(xiàng)目管理的再評價(jià),項(xiàng)目竣工
驗(yàn)收和試生產(chǎn)的再評價(jià),項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的再評價(jià)等.
(3)項(xiàng)目遣營的后評價(jià).主要包括生產(chǎn)經(jīng)營管理的再評價(jià),項(xiàng)目生產(chǎn)
條件的再評價(jià),項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)情況的再評價(jià),項(xiàng)目產(chǎn)出的再評價(jià),項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)
后評價(jià)等.
2.項(xiàng)目后評價(jià)的基本內(nèi)容
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的后評價(jià).根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國家制定的產(chǎn)
業(yè)政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,檢驗(yàn)項(xiàng)目建議書,可
行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評估報(bào)告的編制是否堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則,如果
項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果偏離預(yù)測目標(biāo)較遠(yuǎn),要分析產(chǎn)生偏差的原因,并提出相應(yīng)
的補(bǔ)救措施.
(2)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的后評價(jià).著重分析項(xiàng)目實(shí)施過程的建設(shè)條
件,建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件與當(dāng)初項(xiàng)目評估決策時(shí)主要條件的變動(dòng),作
出定性與定量分析,剖析重要差別的原因,井提出診斷建議.
(3)項(xiàng)目技術(shù)方案的后評價(jià).即對工程設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目實(shí)施方案的再
評價(jià).以確認(rèn)技術(shù)方案的先進(jìn)性和適用性.
(4)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià).包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)和項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)兩
個(gè)組成部分.
二 項(xiàng)目后評價(jià)的方法
1."前后對比"和"有無對比"法
一般情況下,"前后對比"是指將項(xiàng)目實(shí)施之與完成之后的情況加
以對比,以確定項(xiàng)目的作用與效益的一種對比力法.在項(xiàng)目后評價(jià)中,
則是指將項(xiàng)目前期的可行性研究和評估的預(yù)測結(jié)論與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行結(jié)
果相比較,以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因.這種對比用于揭示計(jì)劃,決策和實(shí)
施的質(zhì)量,是項(xiàng)目過程評價(jià)應(yīng)遵循的原則.
"有無對比" 是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項(xiàng)目可能發(fā)生的情
況進(jìn)行對比,以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益,影響和作用.對比的重點(diǎn)是要分
清項(xiàng)目作用的影響與項(xiàng)目以外作用的影響.這種對比用于項(xiàng)目的效益評
價(jià)和影響評價(jià),是項(xiàng)目后評價(jià)

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