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工程施工中的索賠管理

2008/3/26 9:21:38 |  7472次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

為303萬美元,占合同總額的15.15%;索賠實(shí)例之二,我國某公司在中東某國承包了一項(xiàng)住宅工程,合同額為5000萬美元,合同期為2年,工程于1981年5月26日開工,結(jié)果到1987年7月完工,拖期4年,在此情況下,公司于1983年專門成立了索賠班子,經(jīng)過4年多的艱苦努力,認(rèn)真準(zhǔn)備索賠論證資料,仔細(xì)計(jì)算索賠款項(xiàng),通過對業(yè)主的索賠,最后業(yè)主不僅免除了罰款,而且還支付給我方一筆可觀的變更工程款和附加費(fèi)用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有索賠,我方經(jīng)受的經(jīng)濟(jì)損失將十分慘痛。
2、索賠的內(nèi)容
    2.1 合同的索賠
    合同一旦簽定,對雙方當(dāng)事人都有約束力,這種約束力受法律保護(hù)。合同文件包括的范圍很寬,最主要的是合同條件、技術(shù)規(guī)范說明、圖紙和工程量表。在索賠案例中,有關(guān)合同條件、工程量和價格表方面出現(xiàn)的問題較多。有關(guān)合同條件的索賠內(nèi)容常見于以下兩個方面。
    2.1.1 合同文件的組成問題引起索賠
    合同是在投標(biāo)后通過雙方協(xié)商修改最后確定的,雙方簽字的合同協(xié)議書中表明業(yè)主已接受了承包商的投標(biāo)書,即接受了投標(biāo)書的內(nèi)容和標(biāo)價,如果未注意到投標(biāo)書中某處附有說明的條件,這些說明就有可能被視為索賠的依據(jù)。例如,承包商的報(bào)價單中鋼材項(xiàng)注明是采用當(dāng)?shù)氐哪骋恍吞栦摬?,在施工中由于鋼材質(zhì)量問題被監(jiān)理工程師拒絕使用,承包商不得不買進(jìn)更高質(zhì)量的鋼材,因出現(xiàn)了鋼材差價,承包商會提出索賠。
    2.1.2 合同缺陷
    合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾,以及合同中的遺漏或錯誤。這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷,也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。對此,監(jiān)理工程師有權(quán)作出解釋,但如果承包商執(zhí)行解釋后引起成本增加或工期延長,則有權(quán)為此提出索賠。
    2.2 因意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素引起的索賠
    合同執(zhí)行過程中,如果發(fā)生意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素而使承包商蒙受損失時,承包商有權(quán)向業(yè)主要求給予補(bǔ)償。
    2.2.1 自然災(zāi)害
    自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該向保險公司索賠,承包商還有權(quán)向業(yè)主要求順延工期,也就是說提出“工期索賠”要求。
    2.2.2 特殊風(fēng)險
    合同文件中規(guī)定應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的戰(zhàn)爭爆發(fā)等5種風(fēng)險發(fā)生時造成的后果可能是嚴(yán)重的,承包商除可以獲得任何已完成永久工程及材料的付款、合理利潤、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用外,還有權(quán)獲得施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)。
    2.2.3 不利自然條件
    不利自然條件是指即使有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料和通過現(xiàn)場勘察也無法合理預(yù)見到的不利施工條件。如施工中遇到豐富地下水、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷等,影響到改變原定的施工方法、降低施工速度或增大工程量,承包商可要求工期和費(fèi)用的索賠。
    2.2.4 施工中遇到地下文物或構(gòu)筑物
   只要是施工中遇到合同文件中未注明的地下文物或構(gòu)筑物時,監(jiān)理工程師應(yīng)按變更工程處理,承包商有權(quán)提出工期和費(fèi)用的索賠。
    2.3 設(shè)計(jì)圖紙或工程量表中的錯誤引起索賠
    交給承包商的標(biāo)書中圖紙或工程量表有時難免會出現(xiàn)錯誤,如果由于改正這些錯誤而使施工費(fèi)用增加或工期延長,承包商有權(quán)提出工期和費(fèi)用的索賠。這些錯誤包括:
   (1)設(shè)計(jì)圖紙與工程量表中的要求不符;
   (2)現(xiàn)場條件與設(shè)計(jì)圖紙要求相差較大,大量增加了工程量;
   (3)純粹的工程量錯誤。
    即使是總價合同,如果工程量有較大出入,承包商也有權(quán)提出索賠。
    2.4 業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任
    項(xiàng)目施工過程中有時會出現(xiàn)業(yè)主違約或推遲某一事件的發(fā)生,他應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任,招致承包商提出索賠要求。
  (1)拖延提供施工現(xiàn)場。因自然災(zāi)害影響或施工現(xiàn)場的搬遷工作進(jìn)展不順利等原因,沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進(jìn)行施工的現(xiàn)場。
  (2)拖延支付工程款。此時承包商不僅要求

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