一、地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的概念和目前業(yè)界趨勢(shì)
近期以來(lái),房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的一個(gè)趨勢(shì)是,不是一兩塊地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)钦麄€(gè)項(xiàng)目公司出手。一般來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)項(xiàng)目公司是指專(zhuān)為開(kāi)發(fā)特定的房地產(chǎn)項(xiàng)目而成立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。目前,無(wú)論國(guó)家還是地方,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司均無(wú)系統(tǒng)或?qū)m?xiàng)規(guī)定,但實(shí)際上登記注冊(cè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目公司早已大量存在。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,投資者發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司可以合理地規(guī)避市場(chǎng)及法律上的某些風(fēng)險(xiǎn),因此出現(xiàn)了大量事實(shí)上的項(xiàng)目公司即開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)公司,項(xiàng)目彼此互不影響。
目前對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的收購(gòu)實(shí)質(zhì)上仍為廣義的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)橥恋厥褂脵?quán)的直接轉(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)樵诮üこ剔D(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓。投資者之所以越來(lái)越多地選擇房地產(chǎn)項(xiàng)目公司收購(gòu)方式來(lái)進(jìn)行土地使用權(quán)或房地產(chǎn)項(xiàng)目或在建工程轉(zhuǎn)讓?zhuān)P(guān)鍵在于房地產(chǎn)公司收購(gòu)相對(duì)于土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和在建工程轉(zhuǎn)讓具有以下優(yōu)點(diǎn):
一是手續(xù)簡(jiǎn)單。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司收購(gòu)只要簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并按規(guī)定辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更登記手續(xù)(外商投資企業(yè)還應(yīng)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批手續(xù))即可控制、管理整個(gè)項(xiàng)目,而土地使用權(quán)或項(xiàng)目或在建工程的轉(zhuǎn)讓卻涉及到土地使用權(quán)的過(guò)戶(hù)及建設(shè)手續(xù)的更名等手續(xù),不僅合同內(nèi)容復(fù)雜,而且手續(xù)復(fù)雜。
二是費(fèi)用節(jié)省。土地使用權(quán)或項(xiàng)目或在建工程的轉(zhuǎn)讓與房地產(chǎn)項(xiàng)目公司收購(gòu)相比,前者需多交相當(dāng)于成交金額3%的契稅和一筆交易手續(xù)費(fèi),顯然通過(guò)收購(gòu)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司方式可以降低開(kāi)發(fā)成本。
三是開(kāi)發(fā)快捷。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目公司收購(gòu)一旦辦妥股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),投資者即可投入資金進(jìn)行后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)于境外投資者及境內(nèi)非房地產(chǎn)企業(yè)投資者而言,無(wú)需再另行成立房地產(chǎn)公司。
以房地產(chǎn)項(xiàng)目公司收購(gòu)方式轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或土地使用權(quán)的不利之處在于,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以控制,如是否對(duì)外提供過(guò)保證擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)以及是否對(duì)外簽有已構(gòu)成違約合同的風(fēng)險(xiǎn)等等。因此收購(gòu)者務(wù)必要對(duì)所收購(gòu)公司在收購(gòu)之前的債權(quán)債務(wù)有一個(gè)清楚的了解,具體可通過(guò)委托審計(jì)來(lái)查清公司的資產(chǎn)負(fù)債。如以土地使用權(quán)或項(xiàng)目或在建工程的價(jià)值作為項(xiàng)目公司收購(gòu)價(jià),則務(wù)必約定項(xiàng)目公司在收購(gòu)前的一切債權(quán)債務(wù)均要由原股東負(fù)責(zé)清理、承擔(dān),并應(yīng)提供相應(yīng)的有效擔(dān)?;蛄粝乱欢ū壤霓D(zhuǎn)讓金作為保證金等。
二、轉(zhuǎn)讓的條件和手續(xù)中的法律問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,一般是指已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),取得完備的土地使用權(quán)證,并在土地上作了一定投資,完成了土地上的“三通一平”和勘探、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作,經(jīng)過(guò)報(bào)建批準(zhǔn),取得施工許可證,具備開(kāi)工條件的建設(shè)工程項(xiàng)目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵笝?quán)利人將其擁有的建設(shè)工程項(xiàng)目出賣(mài)給受讓人,雙方就轉(zhuǎn)受讓該建設(shè)項(xiàng)目確立權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的民事行為。
在我國(guó)的房地產(chǎn)管理法中無(wú)明確的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,但根據(jù)1998年7月20日施行的《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條規(guī)定,“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件”,“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。”可見(jiàn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上仍是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)峙c土地使用權(quán)的直接轉(zhuǎn)讓有所不同,主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓范圍、轉(zhuǎn)讓價(jià)值及轉(zhuǎn)讓權(quán)利義務(wù)等方面,最主要的不同在于項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓不僅轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán),而且轉(zhuǎn)讓了與使用土地有關(guān)各項(xiàng)政府批準(zhǔn)文件所產(chǎn)生的各種權(quán)益和相關(guān)義務(wù)。
綜合有關(guān)法律規(guī)定及最高人民法院的有關(guān)司法解釋?zhuān)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)具備以下條件:
(1)轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格(但受讓方受讓項(xiàng)目后作自用情形的除外);
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