用、環(huán)保、效益、簡單化和國產化的原則，將材料采購與工程設計相結合，從源頭上控制項目投資。在施工過程中，項目經理部應嚴格控制設計變更、材料代用和現(xiàn)場簽訂，減少不合理費用的支出。 

    4）加強科技創(chuàng)新，貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略注重科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為龍頭，是貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)項目效益的重要舉措。在地質勘探工程方面，項目經理部應開展油田精細油藏描述和滾動勘探開發(fā)研究，采用先進的工藝技術，不斷加深對油藏的地質認識，使儲量和產量逐年上升。在鉆井工程方面，項目經理部應針對鉆井技術難點進行科技攻關，制定相應的措施，提高井身質量及固井質量，降低鉆井成本和鉆井周期。在采油工程方面，項目經理部對外應進行技術交流，對內進行科研合作，制定優(yōu)質完井工藝，減少酸化解堵、誘噴、壓井等環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，節(jié)約費用。 

    5）實施項目風險承包經營責任制，降低成本 在油田開發(fā)項目中實施項目風險承包經營責任制，通過資本經營的方式，可有效控制和降低原油的開采成本，適合于邊際小油田開發(fā)項目。 

    3 質量控制

    1）嚴格按項目質量安全保證標準辦事 一是強化ISO9000管理體系，推行標準化作業(yè)。全面質量管理體系是一個企業(yè)以質量為中心，以全員參與為基礎， 目的在于通過用戶滿意和本企業(yè)所有成員及社會受益而到達長期成功的管理途徑。對于石油工程企業(yè)來說，就是企業(yè)以質量為中心，全體職工及有關部門積極參與，把專業(yè)技術、經營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結合起來，建立起產品的研究、設計、生產（作業(yè)）、服務等產品質量形成全過程（質量環(huán)）的質量管理體系，從而有效地利用人力、物力、財務、信息等資源，以最經濟的手段生產出用戶最滿意的產品，使企業(yè)及全體成員以及社會均能受益，從而使企業(yè)獲得成功與發(fā)展。全面質量管理的基本核心是提高人員素質，增強質量意識，調動人的積極性，人人做好本職工作，通過抓好工作質量來保證和提高產品質量或服務質量。二是健全管理體系，進行安全、環(huán)保全面監(jiān)督管理。油田分公司應探索適應于本油田的管理體系。 

    2）建立項目質量安全監(jiān)督體系。一是質量監(jiān)督體系。項目經理部的質量三級監(jiān)督體系主要由施工單位、本部和油田分公司質量監(jiān)督站組成，并實施質量總監(jiān)負責制。二是安全生產監(jiān)督體系。項目經理部應組建以總監(jiān)為負責人、各有關專業(yè)崗位和施工單位負責人為組員的安全生產管理領導小組，結合施工內容制定施工安全管理制度；各施工單位均應遵守工組織設計中必須有安全措施專項的內容，并由甲方現(xiàn)場管理人員監(jiān)督其嚴格執(zhí)行。同時，油田分公司應設立HSE總監(jiān)；勘探事業(yè)部、開發(fā)事業(yè)部、銷售事業(yè)部、油建管理項目部等應分別設立HSE總監(jiān)；作業(yè)區(qū)、大隊、車間應設立相應的機構。

    3）理順項目質量安全控制程序。①根據(jù)工程目標和任務要求，嚴格執(zhí)行各行業(yè)的標準。②制定相應的質量和安全管理細則和規(guī)范，從立項決策到投產竣工的全過程執(zhí)行工程設計應達到的標準。③ 根據(jù)標準進行人員培訓，確定達標的施工方法和措施，按照作業(yè)標準進行施工；甲方和乙方建立完整的項目質量保證體系，并鑒定安全合同，確定工程保證體系中各工作環(huán)節(jié)之間的相互責任、權利和義務。④ 甲方和乙方都要建立質量安全監(jiān)督部門，形成工程質量安全監(jiān)控網絡。⑤在質量安全監(jiān)控中，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，確保項目順利進行。⑥ 甲方要深入施工現(xiàn)場，掌握實際情況，發(fā)現(xiàn)和解決質量安全問題。轉貼于：http://opto-elec.com.cn

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