不可。在強(qiáng)調(diào)激勵機(jī)制的同時，必須硬化約束機(jī)制。約束機(jī)制重在制度約束和過程約束，必須制定相應(yīng)的約束考核指標(biāo)和措施，克服“以包代管”。一旦工程項目在實施過程中發(fā)生虧損，或質(zhì)量、安全、工期待發(fā)生重大問題，在什么情況下，采取什么措施（如警告、限期整改、撤換項目經(jīng)理等），都應(yīng)該制度化、規(guī)范化，做到有理有據(jù)，這樣才能更好地發(fā)揮約束機(jī)制的教育作用和威懾作用。
四、做好兩層分離，重在加強(qiáng)兩層建設(shè)
實行管理層和勞務(wù)作業(yè)層的兩層分離，是推行項目管理的基本條件。在進(jìn)行兩層分離的同時，必須切實加強(qiáng)兩層建設(shè)。在加強(qiáng)管理層綜合協(xié)調(diào)指揮功能的同時，尤其要加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)層的建設(shè)。
當(dāng)前建筑工程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量下滑，事故頻繁等問題都與勞務(wù)作業(yè)層素質(zhì)低下，技術(shù)水平差，管理松馳等有直接的關(guān)系。所以，加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)層的建設(shè)，向工程項目提供合格的勞務(wù)，既關(guān)系到項目管理的成敗，也關(guān)系到整個建筑業(yè)水平的提高。
對于國有大中型施工企業(yè)而言，如何進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)層的建設(shè)，至今仍是一個沒有很好解決的課題。我們既不能照搬國外大建筑公司純管理層的管理模式，也不能沿用過去計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“小而全” “大而全”的勞務(wù)用工制度。而應(yīng)該結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在人員下崗、分流和再就業(yè)過程中，按照項目管理的要求，組建一批“四能”型（能干、能管、能算、能經(jīng)營）的專業(yè)施工隊，使專業(yè)施工隊成為企業(yè)勞務(wù)作業(yè)層主體，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求發(fā)展、自求生存的勞務(wù)組織。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的施工特點和發(fā)展方向，培育和組織相應(yīng)的專業(yè)施工隊，并加強(qiáng)對專業(yè)施工隊人員的技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提高他們的實際操作水平和操作技能。隨著企業(yè)專業(yè)施工隊建設(shè)的不斷發(fā)展，既解決了項目上使用合格勞力的組織管理問題，又有利于發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)施工優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場競爭能力，最終形成 “總部服務(wù)控制，項目總體組織，主體專業(yè)施工，社會勞務(wù)補(bǔ)充”企業(yè)項目管理的合理構(gòu)架。轉(zhuǎn)貼于：中國項目管理資源網(wǎng)
五、努力培養(yǎng)和造就一大批范玉恕式的優(yōu)秀項目經(jīng)理，是進(jìn)一步深化和規(guī)范項目管理的必備條件
一個工程項目最終管理和實施得如何，在很大程度上取決于項目經(jīng)理的素質(zhì)。全國優(yōu)秀項目經(jīng)理范玉恕十幾年如一日，以“老老實實做人，結(jié)結(jié)實實蓋樓”的精神，組織完成了18項、30萬平方米的工程，實現(xiàn)項項優(yōu)良，其中兩項獲得了魯班獎，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。范玉恕項目部有干不完的工程，很多業(yè)主指名道姓要將工程任務(wù)交給范玉恕施工。所以，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的形勢下，施工企業(yè)是否有大批的優(yōu)秀項目經(jīng)理，不僅是進(jìn)一步深化和規(guī)范項目管理的需要，更是一個企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
培養(yǎng)和造就優(yōu)秀項目經(jīng)理，重在培養(yǎng)和提高項目經(jīng)理的基本素質(zhì)。要通過教育、培訓(xùn)、激勵、鍛煉等措施，重點提高項目經(jīng)理的以下幾方面素質(zhì)：
一是思想素質(zhì)。項目經(jīng)理首先是一個有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，勇于向歷史、向人民、向業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)者，其次才是工程項目的管理者和組織者。所以，遵紀(jì)守法、堅持原則、善于管理、勇于負(fù)責(zé)、不怕吃苦、勤奮努力是項目經(jīng)理必備的思想素質(zhì)。
二是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。項目經(jīng)理是企業(yè)在工程項目上的最高領(lǐng)導(dǎo)者。必須努力提高項目經(jīng)理的 組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力和科學(xué) 控制能力。這是項目經(jīng)理履行職責(zé)的基本要求。
三是知識素質(zhì)。項目經(jīng)理必須具備較為全面的知識素質(zhì)，懂得建筑施工技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識和法律知識，了解項目管理的基本知識，懂得施工項目管理的基本規(guī)律，具備對工程項目管理專業(yè)技能和管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)能力。
總之，培養(yǎng)和提高項目經(jīng)理的基本素質(zhì)，加強(qiáng)對項目經(jīng)理的培訓(xùn)、教育和資質(zhì)管理，是進(jìn)一步深化和規(guī)范項目管理的必備條件。