備、主體施工、收尾交付等不同階段的費用控制。三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目成本控制落到實處。企業(yè)必須定期對項目成本進行跟蹤分析，無論盈虧，均應做到有理有據，對虧損因素，必須找出原因，制定糾正和預防措施，防止項目成本的大起大落。項目完工交付后，必須進行債權債務清理和項目審計，確保項目經營成果的真實可靠。
二、實行工程項目的經營風險和施工風險的層次管理，是科學、合理的確定項目承包基數的前提
經營風險是指企業(yè)在經營活動中，為占領市場所采取的經營策略而形成的風險，主要包括：（1）投標風險，即企業(yè)在投標過程是向業(yè)主做出的讓利風險和墊資風險；（2）市場風險，項目承包后，由于外部市場發(fā)生較大變化，形成材料、勞動力等價格上漲或下跌而形成的風險；（3）意外風險，即項目在實施過程中發(fā)生不可抗力的意外風險；（4）壞賬損失風險，即項目交工決算后，企業(yè)的債權由于各種原因（如業(yè)主破產等）而形成的壞帳損失。
施工風險是指工程項目在施工、組織、管理過程中形成的各種風險。主要包括：（1）管理風險，即項目在施工過程是由于管理水平高低，管理是否到位而形成的費用風險；（2）質量風險，即由于質量狀況而產生的經濟獎罰和其它責任；（3）施工工期風險，即由于施工工期提前或拖后而形成的經濟責任；（4）施工技術風險，即能否采取先進的施工技術而引起的費用變化。
經營風險是企業(yè)行為，應由企業(yè)來承擔。施工風險是工程項目管理的過程風險，理應由項目經理部承擔。項目部作為一次性的臨時組織，不具備承擔企業(yè)經營風險的能力。所以，實行經營風險和施工風險的分層次管理，有利于科學合理地確定項目承包基數，充分體現項目經理部成本中心和一次性原則；有利于使企業(yè)內部各項目部之間處于平等的競爭環(huán)境之中，使項目部的管理水平和政績的體現不受取費標準等合同風險的影響；有利于調動項目部發(fā)揮主觀能動性，加強施工項目自身管理的積極性，實現項目的管理目標。
按照經營風險和施工風險相分離的原則，制定企業(yè)對項目的計劃成本。計劃成本既是企業(yè)對項目經理部承包的基數，也是企業(yè)進行市場投標和經營決策報價的重要依據之一。
三、進一步硬化對項目經理和項目班子的激勵和約束機制，是規(guī)范項目管理的內在要求 激勵和約束機制是搞好項目管理的“油門”和“剎車”。只有全面有效地進行激勵和約束，才能保證項目管理的規(guī)范實施。
1.要正確、全面的發(fā)揮激勵機制的作用。激勵機制有多種形式，結合項目管理的特點和當前施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要突出硬化以下幾方面的激勵作用：
一是分配激勵。分配激勵是激勵的主要手段。應突出強調內部承包合同的嚴肅性，應該做到：政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現及時。避免將內部承包合同當兒戲，或久拖不決，或敷衍了事，影響項目班子的積極性。
二是思想激勵。即要加強對項目經理和項目班子的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽感、責任感和危機感，使他們認識到自己所施工的每一項工程不但是對自己、對企業(yè)、對業(yè)主負責，更重要的是對歷史負責、對人民負責。用這樣的責任感激勵他們干優(yōu)良工程、干名牌工程、干人民滿意的工程。
三是評價激勵。即每一項工程完成交付后，企業(yè)都應該進行認真的總結，找出成績和不足，經驗和教訓，并在一定的范圍內對項目經理和項目班子給出一個客觀公正的評價。這種評價不但是對該項目管理人員的激勵 ，也是對其它項目管理人員的激勵，以此來形成企業(yè)內部互相學習，比學趕幫的競賽氛圍。
2.硬化約束機制是全面發(fā)揮激勵機制作用的重要保證。激勵機制和約束機制是辯證的統(tǒng)一關系，激勵是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺一