往帶有很明顯的政府“強(qiáng)勢作為”的痕跡。具體到工程發(fā)生事故的時候，就會出現(xiàn)政府陷于矛盾，窮于應(yīng)付這類情況，究其原因，在于我們根本缺乏一個符合市場經(jīng)濟(jì)運行要求的解決機(jī)制。突破此類政府職能轉(zhuǎn)變中的瓶頸，就要求我們必須探索新機(jī)制，建立新模式。 轉(zhuǎn)貼于：中國項目管理資源網(wǎng)

    再次，從建筑市場的發(fā)展來看，工程擔(dān)保和工程保險等保障制度的建立也勢在必行。2004年8月，建設(shè)部和中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見》，希望上海積累經(jīng)驗，探索如何進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和減少安全事故，以適應(yīng)建筑市場的發(fā)展趨勢進(jìn)而引導(dǎo)建筑市場健康發(fā)展。

    另外，按照中國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程表，建筑市場和建筑服務(wù)市場的放開時間已屈指可數(shù)。我們應(yīng)該抓住時機(jī)，進(jìn)一步提升建筑業(yè)自身專業(yè)化、社會化的服務(wù)能級，建立符合國際一般原則，又具有我們自己特點的規(guī)則，發(fā)展現(xiàn)代建設(shè)服務(wù)業(yè)。從現(xiàn)有條件和發(fā)展來看，建筑業(yè)的市場化程度已越來越高。隨著市場經(jīng)濟(jì)所要求的法律體系逐步完備，國際習(xí)慣做法的逐步接軌，市場化運作手段的不斷豐富，也為現(xiàn)場監(jiān)管模式的改革提供了可能。

    就一般社會投資項目而言，已基本實現(xiàn)市場化運作。政府投資項目在經(jīng)歷建管分離等改革探索后，也已經(jīng)開始了委托具有相應(yīng)資質(zhì)項目管理單位實行代建制等市場化運作的探索。由項目管理公司代行建設(shè)管理職能，將進(jìn)一步提高市場化程度運作程度。風(fēng)險管理、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的理念已經(jīng)為社會所接受。建安工程險、人身意外傷害險，設(shè)計、監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任險等都已不同程度地進(jìn)入到了我們的建設(shè)項目和建筑活動中，這也是進(jìn)一步推展建設(shè)工程保險的良好基礎(chǔ)。通過一些工程投保后發(fā)生出險得到保險理賠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w案例，建筑業(yè)內(nèi)也深化了工程保險的意識，增加了工程保險的知識，達(dá)成了一定的風(fēng)險管理的共識。

 

    三、風(fēng)險管理的理念創(chuàng)新和模式構(gòu)架

    建設(shè)工程風(fēng)險管理制度是管理理念嬗變的結(jié)果。
 三、風(fēng)險管理的理念創(chuàng)新和模式構(gòu)架

    建設(shè)工程風(fēng)險管理制度是管理理念嬗變的結(jié)果。自改革開放以來，我們已經(jīng)引入和借鑒了許多現(xiàn)代管理理念和先進(jìn)經(jīng)驗。同樣，我們也可 可以把風(fēng)險管理視為一種先進(jìn)的管理理論和方法?，F(xiàn)代風(fēng)險管理理論認(rèn)為，有一類事故或問題的發(fā)生，具有不可預(yù)測，發(fā)生后遭受損失或影響既定目標(biāo)實現(xiàn)等特性，這類事件存在的可能性就是風(fēng)險。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全同樣存在這樣的可能性，這樣我們應(yīng)該在工程質(zhì)量和安全工作中引入風(fēng)險管理，從而達(dá)到規(guī)避，轉(zhuǎn)移或降低這些風(fēng)險的目的。

    同原來在自身封閉的圈內(nèi)管理相比較，風(fēng)險管理是一種開放型管理，它借助社會力量，專業(yè)服務(wù)，可以綜合多種資源，共同實施對工程質(zhì)量和安全事故的控制。傳統(tǒng)工程項目建設(shè)中，建設(shè)者已經(jīng)具有施工現(xiàn)場存在不可預(yù)知的事故和問題發(fā)生可能、并且設(shè)法要規(guī)避的意識。規(guī)避的一般方法，就是購買保險，在理論上稱之為風(fēng)險轉(zhuǎn)移。然而，工程項目上的風(fēng)險是轉(zhuǎn)移了，但是風(fēng)險并沒有消除，這種轉(zhuǎn)移只是一種消極的處理方法。一旦發(fā)生事故，在保單責(zé)任內(nèi)，保險公司將給予理賠，工程項目可以避免或減少事故帶來的損失。然而從社會層面上看，仍然是一部分社會資源的損失。為此，我們提出對風(fēng)險管理要有一個新的認(rèn)識，應(yīng)試圖通過主觀努力，杜絕一部分或相當(dāng)一部分的事故可能，這樣才可以爭取工程效益和社會效益的雙贏。 轉(zhuǎn)貼于：中國項目管理資源網(wǎng)

　　現(xiàn)行工程項目的質(zhì)量和安全管理就其本質(zhì)而言，基本上仍是一個封閉的模式。從施工單位，到監(jiān)理單位，到建設(shè)單位，都處于建筑業(yè)這個同一行業(yè)內(nèi)。工程建設(shè)購買保險，風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了建筑行業(yè)之外，但仍然只是一種或賠或不賠的簡單關(guān)系。實際的管理或控制工作仍在圈內(nèi)進(jìn)行。管理理念的嬗變，運行

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