目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。
下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo):
1、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
2、投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià);
3、投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。
下列行為屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通招標(biāo):
1、招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);
2、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
3、招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;
4、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;
5、其他串通投標(biāo)行為。
下列行為屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo):
投標(biāo)人掛靠其他施工單位,或從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū),或者由其他單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字行為。
(二)法律責(zé)任
有下列情況之一的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)可責(zé)令改正,并可對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行行政處罰:
1、違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;
2、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的;
3、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
4、任何單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。
四、評(píng)標(biāo)的違法違規(guī)行為及處理
評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一的,評(píng)標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。
1、使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的;
2、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng),且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的;
3、應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的;
4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的;
5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為,且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。
五、中標(biāo)的違法違規(guī)行為及處理
(一)拒絕提交履約保證金
中標(biāo)人拒絕提交招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交的履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保金的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
(二)不履行訂立合同義務(wù)
招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金,給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)改變或放棄中標(biāo)
招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,改變中標(biāo)結(jié)果的,無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,并造成中標(biāo)人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,并沒(méi)收其投標(biāo)保證金,給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。