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工程建設項目施工招標投標過程中的違法違規(guī)行為及其處理

2007/1/8 9:03:56 |  5944次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉載   【已有0條評論】發(fā)表評論

一、招標的違法違規(guī)行為及處理:

(一)導致招標無效的情形:

招標人或招標代理機構有下列情形之一的,有關行政監(jiān)督部門可責令改正;情節(jié)嚴重,招標無效。被認定招標無效的應當重新招標:

1、未在指定的媒介發(fā)布招標公告的;

2、邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的;

3、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,少于五個工作日的;

4、依法必須招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止,少于二十日的;

5、應當公開招標而不公開招標的;

6、不具備招標條件而進行招標的;

7、應當履行核準手續(xù)而未履行的;

8、不按項目審批部門核準內(nèi)容進行招標的;

9、在提交投標文件截止時間后接收投標文件的;

10、投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。

(二)招標損害賠償

招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后終止招標,給潛在投標人或投標人造成損失的,應當賠償損失。

二、投標的違法違規(guī)行為及處理:

(一)招標人不予受理的情形:

投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:

1、逾期送達的或者未送達指定地點的;

2、未按招標文件要求密封的。

(二)按照廢標處理的情形:

投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:

1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;

2、未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

3、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一項目報兩份或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標文件規(guī)定提交備送投標方案的除外;

4、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;

5、未按招標文件要求提交投標保證金的;

6、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

(三)招標人有權拒絕投標的情形:

投標人有下列情況之一的,招標人有權拒絕:

1、投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的;

2、在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前,投標人補充、修改、替代投標文件的;

3、聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的,其組成的變化使聯(lián)合體削弱了競爭,含有事先未經(jīng)過資格預審或資格預審不合格的法人或者其他組織,或者聯(lián)合體的資質降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下的。

三、違反禁止規(guī)定的招標投標行為

(一)中標無效的情形:

有下列情形之一的,中標無效,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。其中依法必須進行施工招標的項目,應當依照招標投標法規(guī)定的中標條件,從其余投標人中重新確定中標人或者依照招標投標法的規(guī)定重新招標:

1、招標代理機構違反招標投標法規(guī)定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,以上行為影響中標結果,并且中標人為以上行為的受益人的;

2、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標的,其行為影響中標結果,并且中標人為以上行為的受益人的;

3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄手段謀取中標的;

4、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的;

5、依法必須進行招標的項目,招標人違反招標投標法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的,以上行為影響中標結果的;

6、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項

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