符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求等等,都會引起項目施工風(fēng)險。不熟悉掌握圖紙的設(shè)計意圖,不能及時地依據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)現(xiàn)問題,采取對應(yīng)措施,而是盲目按圖施工,必然造成風(fēng)險損失。
征地風(fēng)險。主要是指工程占地征用費用和時間可能給項目成本和工期帶來的損害。公司承攬施工的長輸管道工程,少則幾十公里,多則數(shù)百公里,地域跨度較大,各地區(qū)的情況也不一樣,征地的難度很大。有時人員、設(shè)備上去了,地沒征下來,影響正點開工;有的地方補(bǔ)償金發(fā)放不到位,引發(fā)群眾干擾施工,使工程無法順利進(jìn)行;還有的要高價,不答應(yīng),就不讓干,處理不及時、不妥當(dāng)就會拖延工期、增加項目成本。
現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。工藝是否合理,技術(shù)方案是否可行,采用的新技術(shù)是否成熟和掌握工期、質(zhì)量、安全、成本控制措施是否得當(dāng),都是構(gòu)成項目施工風(fēng)險的主要因素。為了保質(zhì)保量完成所承攬的西氣東輸管道建設(shè)工程,公司花費大量資金引進(jìn)管道半自動焊和全位置自動焊設(shè)備和技術(shù),雖然是目前世界上最先進(jìn)的,但如不能盡快地掌握應(yīng)用使之發(fā)揮效能,也會出現(xiàn)很大的施工風(fēng)險。
物資供應(yīng)風(fēng)險。無論是施工單位自行采購,還是由甲方供料,都存在著物資供應(yīng)能不能滿足施工需要的問題,供應(yīng)跟不上施工進(jìn)度會停工待料,材料設(shè)備規(guī)格、型號不對或質(zhì)量達(dá)不到要求會造成返工浪費,供貨地點不便施工使用會發(fā)生二次倒運(yùn)。物資供應(yīng)在時間、數(shù)量、質(zhì)量和地點上,都會常常因各種原因?qū)椖渴┕ぴ斐娠L(fēng)險。
自然環(huán)境風(fēng)險。既有工程所在地區(qū)溫度、濕度、風(fēng)力、晴雨天等天氣變化對施工的影響,又有洪水、地震、臺風(fēng)、暴雨等不可抗拒的自然災(zāi)害對施工的破壞;既有沙漠、高山、河流、森林、濕地等特殊地形地貌給施工造成的困難,又有可能對自然環(huán)境、自然資源和文物保護(hù)破壞的風(fēng)險。
社會風(fēng)險。施工當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力的強(qiáng)弱、群眾對工程的態(tài)度、社會的穩(wěn)定程度、治安的好壞,以及風(fēng)土人情、宗教信仰等等,都是觸發(fā)項目施工風(fēng)險的社會因素。在一些情況下,得不到當(dāng)?shù)卣慕M織協(xié)調(diào)、得不到群眾的理解支持,施工就無法順利進(jìn)行;治安惡化,偷盜成風(fēng),就保證不了施工安全;不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,也會引發(fā)矛盾,影響施工。
人員風(fēng)險。人是工程項目建設(shè)的主體和最活躍的因素,企業(yè)人力資源與承攬施工的項目是否匹配,參建人員在數(shù)量和素質(zhì)上能否動態(tài)地滿足施工需要,尤其是他們文化理念、職業(yè)道德、精神狀態(tài)如何等等,都有可能導(dǎo)致項目施工風(fēng)險,從根本上決定項目施工的成敗。常常在施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題,大部分不是技術(shù)能力問題,而是責(zé)任心不強(qiáng)、違章作業(yè)造成的。
資金風(fēng)險。目前施工企業(yè)普遍資金緊張,有的不得不靠貸款過日子。工程進(jìn)度款不能按時到位,就會影響資金回流,使項目施工費用不足,不能正常運(yùn)行,甚至發(fā)不出工資,挫傷員工積極性,引起各種矛盾和問題。工程完工后,遲遲不能交工結(jié)算,公司施工的上億元工程,投產(chǎn)一年多了,保修期已過,結(jié)算還沒完。這種結(jié)算嚴(yán)重滯后,既占用大量資金,又增加財務(wù)費用,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難。
項目施工風(fēng)險管理
將項目施工風(fēng)險管理與項目管理統(tǒng)一運(yùn)作,提高管理力度。 項目管理是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)的管理行為,項目施工風(fēng)險管理,是通過對施工風(fēng)險的防范,降低施工損失,確保項目目標(biāo)的實現(xiàn),是項目管理中應(yīng)有之義和重要的組成部分。長期以來,對項目施工風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)的深入研究,在實際工作中往往就事論事,各干各的,單打一,形不成整體合力,對施工風(fēng)險事后總結(jié)多,事前防范注重不夠。為了改變這種狀況,要充分認(rèn)識項目施工風(fēng)險管理對實現(xiàn)項目目標(biāo)的極端重要性,把它放在項目管理的突出位置上,由項目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),與項目管理同部署安排,同運(yùn)行檢查,同考核獎