建筑施工安全直接影響到每個(gè)從業(yè)人員的生命安危和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,建筑施工安全工作越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府的重視。為千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提出如下建議。
堅(jiān)持以人
人為本,強(qiáng)化安全培訓(xùn)
要樹(shù)立“以人為本”的理念,從關(guān)愛(ài)和珍惜每一個(gè)施工人員的生命和健康出發(fā),從維護(hù)和保障每一個(gè)施工人員的合法權(quán)益著眼,重視建筑業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育問(wèn)題。一要認(rèn)真開(kāi)展施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,建立起一支既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理隊(duì)伍。二要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,將有關(guān)法律法規(guī)的要加大安全生產(chǎn)主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位,切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。三要重點(diǎn)督促和引導(dǎo)施工企業(yè)加因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。四要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容和形式,積極推行分層的企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問(wèn)題。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全要求
建筑施工安全的責(zé)任主體是企業(yè),改善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件,提高企業(yè)安全施工的管理水平,是實(shí)現(xiàn)建筑施工長(zhǎng)治久安的必由之路。一要督促和引導(dǎo)施工企業(yè)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時(shí),制定和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。二要督促施工企業(yè)建立和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和建筑施工事故應(yīng)急救援制度。三要按規(guī)定設(shè)置建筑施工安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)文
明施工經(jīng)費(fèi),全面做好建筑施工安全的基礎(chǔ)性工作。
提高依法執(zhí)行水平,加大安全執(zhí)法力度
要增強(qiáng)依法執(zhí)行意識(shí),加大執(zhí)法力度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),提高建筑施工安全監(jiān)管水平。一要提高認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到抓好建筑安全生產(chǎn)工作是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須履行的法定職責(zé),不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)就被依法“問(wèn)貴”,從而樹(shù)立起“責(zé)任政府”的理念。二要認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)和“三類人員”安全考核核準(zhǔn)工作,嚴(yán)格規(guī)范程序,‘切實(shí)依法行政。從事建筑工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全許可證后,方可從事建筑施工活動(dòng)。施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種作業(yè)操作人員,必須持證上崗。三要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅處理重大事故,并將事故及時(shí)登錄市建委誠(chéng)信網(wǎng),制約其市場(chǎng)行為。強(qiáng)化責(zé)任追究到人,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大特大事故的責(zé)任人,要讓其終身不得從事建筑行業(yè)工作,終身不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)法人代表。
做好監(jiān)督檢查工作,努力消除事故隱患
要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,加大監(jiān)督管理力度,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)日常建筑施工的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各種違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn)、早處置。二要對(duì)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng),定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,在提前預(yù)防上下功夫,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三要搞好季節(jié)性施工,認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
加強(qiáng)安全形勢(shì)分析,改革政府監(jiān)管機(jī)制
當(dāng)前,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,工程建設(shè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本的變化。這些都給施工安全生產(chǎn)工作提出了新的課題和挑戰(zhàn),積極探索和