工程咨詢單位如果已經(jīng)取得了認證機構(gòu)對其質(zhì)量管理體系的認證,就證明它已經(jīng)按照國際標準進行了規(guī)范化管理。這是取得客戶信任的關(guān)鍵要素之一。但是,許多客戶對咨詢服務(wù)質(zhì)量還會有更高的要求。這是因為:工程咨詢不像物質(zhì)產(chǎn)品那樣可以進行批量生產(chǎn),針對千差萬別的各個建設(shè)項目,只能根據(jù)不同特點進行針對性的服務(wù)。質(zhì)量管理體系認證只能起到一般的保證作用。而許多客戶在選擇咨詢公司時,一般還會要求公司提供過去承擔同類項目的業(yè)績證明、準備執(zhí)行投標項目的咨詢工程師名單及其業(yè)績證明。因此,為了取得客戶的完全信任,進行工程咨詢成果的質(zhì)量評價,是十分必要的。
工程咨詢成果質(zhì)量評價的作用非常廣泛,可以作為投標資格、信譽的依據(jù),作為年度業(yè)績質(zhì)量檢查和處理的依據(jù),作為執(zhí)業(yè)資格等級升級或擴大業(yè)務(wù)范圍的考核依據(jù),作為申報優(yōu)秀咨詢成果獎的依據(jù),作為向委托單位結(jié)算咨詢服務(wù)成果報酬的依據(jù),作為建立質(zhì)量責任制度的業(yè)績考核依據(jù),作為咨詢工程師個人執(zhí)業(yè)資格認定、晉升和獎勵的依據(jù)等。
2000年,中咨協(xié)會發(fā)布的《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》,對工業(yè)項目、交通項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,社會事業(yè)項目的可行性研究報告和評估報告的評價標準和方法都做出了指導(dǎo)性的規(guī)定。新的質(zhì)量管理委員會成立后,在質(zhì)量評價辦法方面有3項工作需要進一步完善:一要對部分行業(yè),比如農(nóng)、林、水等行業(yè),目前還沒有建設(shè)項目可研報告的質(zhì)量評價標準和方法,要加快予以制訂;二要根據(jù)各行業(yè)建設(shè)項目的特點,分行業(yè)細化、量化評價指標;三要根據(jù)中咨協(xié)會2000年印發(fā)的《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本》中對各類咨詢服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的有關(guān)內(nèi)容,研究探討其他咨詢成果,如各類規(guī)劃和工程項目的后評價的評價方法和指標體系。
與此同時,要結(jié)合工程咨詢優(yōu)秀成果的評選,在今年或明年內(nèi),在電力行業(yè)進行工程咨詢成果質(zhì)量評價工作試點,取得經(jīng)驗后向全行業(yè)推廣。
(二)加大質(zhì)量管理的宣傳和培訓(xùn)力度
我國工程咨詢業(yè)是伴隨著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展而迅速發(fā)展和壯大的。但由于起步較晚,成長歷史較短,與發(fā)達國家相比,還存在比較大的差距,因而競爭力不強。所有這些除受國情和管理體制等諸多閃素制約外,關(guān)鍵是我們提供的工程咨詢服務(wù)質(zhì)量還不能很好地滿足各類客戶的需求。其中一個很重要的原因,就是工程咨詢從業(yè)人員的質(zhì)量管理意識還比較淡薄,“質(zhì)量第一”,“質(zhì)量重于泰山”,“質(zhì)量是競爭力的重要因素”的理念還沒有深入人心。因此,加大質(zhì)量管理的宣傳和培訓(xùn)力度,是質(zhì)量管理委員會一項比較緊迫的任務(wù):一是宣傳和培訓(xùn)的內(nèi)容要“全”,尤其要加大對工程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳和培訓(xùn);二是宣傳和培訓(xùn)的范圍?!皬V”,要涵蓋全行業(yè)各個領(lǐng)域、各個專業(yè)、各個地區(qū);三是宣傳和培訓(xùn)的方式要“活”,要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及舉辦培訓(xùn)班、研討會、經(jīng)驗交流會等多種形式,增強從業(yè)人員的質(zhì)量意識,形成全行業(yè)人人都關(guān)心、重視咨詢服務(wù)質(zhì)量的濃厚氛圍。
(三)申請全國工程咨詢質(zhì)量管理獎評審資格
國際質(zhì)量管理的發(fā)展經(jīng)歷了從質(zhì)量控制、質(zhì)量保證到質(zhì)量管理的階段。1875年,泰勒提出科學(xué)管理理論,把檢驗做為一道工序引進到生產(chǎn)中來以保證產(chǎn)品質(zhì)量;20世紀50年代,為了滿足大批量生產(chǎn)的要求,美國軍方制定了mil-Q-9858(h)質(zhì)量保證大綱,對生產(chǎn)體系提出了質(zhì)量保證要求,使美國產(chǎn)品質(zhì)量得到很大提高,增強了競爭能力;20世紀70年代,日本人為了奪回世界市場,在學(xué)習歐美先進質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,提出了全面質(zhì)量管理理論,并在企業(yè)中廣泛推廣和應(yīng)用,從而改變了原來產(chǎn)品質(zhì)量差的形象,使日本產(chǎn)品成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的代名詞,進而使全面質(zhì)量管理受到世人矚目。為
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