的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標,具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實施。
對于項目建設(shè)的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
4.1 項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟評價,包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法,評價指標有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。
項目還需進行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀,得出符合實際的結(jié)論。
4.2 項目直接目標管理方法
對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標有三個,時間(工期)、質(zhì)量、費用(造價),即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性,難以同時達到最優(yōu),其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標。
(1)質(zhì)量管理:質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理,即以質(zhì)量為中心,項目全員參與,以達到預(yù)期目標。全面質(zhì)量管理既是原則,也有可行的操作程序,即PDCA循環(huán)(計劃、執(zhí)行、檢查、處理),具體的控制方法則有ABC分析法(也稱主次因素圖、排列圖方法)、因果分析法、控制圖法、直方圖法等,這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
(2)時間管理:也稱進度管理,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法,網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖,它既能反映項目工期,又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序,通過對關(guān)鍵線路的分析,找出關(guān)鍵工序,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源,有效控制工期。
(3)費用管理:也即造價管理,在費用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標,可實際上總是超支,這當(dāng)然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。
費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據(jù)設(shè)計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額,偏差分析(贏值法)是通過實際完成的工程與計劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制費用的方法。費用偏差還要結(jié)合工程進度分析,這也可以通過贏值法進行。
4.3 項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執(zhí)行,可適當(dāng)加以修正。
(2)人力資源管理:項目建設(shè)的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當(dāng)作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進行人員需求分析,落實責(zé)任,建立激勵機制,調(diào)動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。
(3)采購管理:項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購的原則