購責(zé)任風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)辦部門或個人責(zé)任心不強或管理水平不高,也確有不少風(fēng)險是由于采購人員假公濟私、收受回扣、牟取私利而引起合同糾紛。
二、企業(yè)物資采購內(nèi)部審計主要對策
1、對采購全過程、全方位的監(jiān)督。全過程的審計是指從計劃、審批詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。審計重點是對計劃制定、簽訂合同,質(zhì)量驗收和結(jié)賬付款四個關(guān)鍵控制點的審計監(jiān)督,以防止舞弊行為。全方位的審計是指內(nèi)控審計、財務(wù)審計、制度考核三管齊下,把審計監(jiān)督貫穿于采購活動的全過程,是確保采購規(guī)范和控制質(zhì)量風(fēng)險的第二道防線??茖W(xué)規(guī)范的采購機制,不僅可以降低企業(yè)的物資采購價格,提高物資采購質(zhì)量,還可以保護采購人員和避免外部矛盾。
2、對物料需求和物資采購計劃的審計。審查企業(yè)采購部門物料需求;物資采購計劃的編制依據(jù)是否科學(xué);調(diào)查預(yù)測是否存在偏離實際的情況;計劃目標與實現(xiàn)目標是否一致;采購數(shù)量、采購目標、采購時間、運輸計劃、使用計劃、質(zhì)量計劃是否有保證措施。
3、對物資采購招標與簽約審計監(jiān)督。依法訂立采購合同是避免合同風(fēng)險,防患于未然的前提條件,也是強化合同管理的基礎(chǔ)。首先,內(nèi)部審計要對采購經(jīng)辦部門是否履行職責(zé)進行審計。審查采購經(jīng)辦部門和人員是否對供應(yīng)商進行調(diào)查,包括供貨方的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)狀況。每年是否對供應(yīng)商進行一次復(fù)審評定,所有供應(yīng)商都必須滿足ISO9000標準要求,考評主要指標是對每年所執(zhí)行的合同情況,如供貨質(zhì)量、履行合同次數(shù)、準時交貨率、來料批次合格率、價格水平、合作態(tài)度、售后服務(wù)等進行評審,是否在全面了解的基礎(chǔ)上,作出選擇合格供應(yīng)商的正確決策,使合同建立在可行的基礎(chǔ)上。物資采購招標是否按照規(guī)范的程序進行,是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。其次,管理審計要對合同中規(guī)定的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨時間、賬號、地址、運輸、結(jié)算方式等各項內(nèi)容,按照合法性、可行性、合理性和規(guī)范性等四個標準,逐一進行審核。
4、對物資采購合同臺賬、合同匯總及信息反饋的審計。當(dāng)前,合同糾紛日益增多,如果合同丟失,那么在處理時會失去有利的地位而遭受風(fēng)險。因此,建立合同臺賬、做好合同匯總,是加強合同管理,控制合同風(fēng)險的一個重要方面。(1)對于已簽訂合同,檢查是否整理成冊,妥善保管;是否建立合同臺賬、合同匯總以便及時查找合同履行情況。(2)審查合同管理部門是否對交付合同進行分類編號,并建立合同臺賬。合同統(tǒng)一編號是否合規(guī),每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齊全。(3)合同履行完畢是否及時建立合同檔案。合同管理人員是否將所有合同進行分類匯總,及時提出報告和匯總表,報送單位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)部門據(jù)此組織生產(chǎn),規(guī)劃價位,及時接運和按時承付貨款。是否運用先進管理手段,向相關(guān)部門提供及時準確、真實的反饋信息,提高合同管理水平。
5、對物資采購合同執(zhí)行中的審計。(1)審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄,是否嚴格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況,是否及時與供方協(xié)商處理,對不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對有關(guān)合同執(zhí)行中的來往函電、文件都進行了妥善保存,以備查詢。(2)審查物資驗收工作執(zhí)行情況,是否對物資進貨、入庫、發(fā)放過程進行驗收控制。(3)對不合格品控制執(zhí)行情況審計,審計物資管理部門是否對發(fā)現(xiàn)的不合格品及時記錄。(4)內(nèi)部審計還應(yīng)重視對合同履行違約糾紛處理的審計。(5)審查采取“零庫存”策略的企業(yè),是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿足需求增長引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系,保證供貨渠道穩(wěn)定,降低風(fēng)險,規(guī)避成本。
6、對物資采購績效的審計考核。內(nèi)部審計應(yīng)督促相關(guān)部門建立合同執(zhí)行管理的各個環(huán)節(jié)的考核制度,并加強審計檢查與考核,審查是否把合同規(guī)定的采購任務(wù)和各項相關(guān)工作轉(zhuǎn)化成分解指標和責(zé)任,明確規(guī)定出工作的數(shù)量和質(zhì)量標準,分解,落實到各有關(guān)部門和個人,結(jié)合經(jīng)濟效益進行考核,以盡量避免合同風(fēng)險的發(fā)生。
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