質(zhì)量管理
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,實(shí)行監(jiān)理制對(duì)提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投
資、提高效益起到了極大的作用,是管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)建設(shè)與質(zhì)量,數(shù)量與效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑,因此質(zhì)量管理辦法明確指出:
(1) 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊(cè)并持有交通主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)或資信登記的專職監(jiān)理企
業(yè),依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資
格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(2) 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)
理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。
(3) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人
員和設(shè)備。監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門(mén)核發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū),其他監(jiān)理人員上崗,必須經(jīng)
過(guò)崗前培訓(xùn),具有公正,有效開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。
(4) 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施,審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和
特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合
同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。
(5) 監(jiān)理單位必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備進(jìn)行把關(guān)驗(yàn)收,對(duì)檢驗(yàn)不合格的材料和設(shè)備不得進(jìn)場(chǎng)使用。
(6)要教育監(jiān)督人員愛(ài)崗敬業(yè),選用典型、生動(dòng)的事例開(kāi)展正反面教育,既總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也吸取教訓(xùn),同時(shí)
讓警鐘常鳴。使他們樹(shù)立對(duì)黨、國(guó)家、事業(yè)和人民負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,能夠做到勇于監(jiān)督、公正執(zhí)法、敢于負(fù)責(zé)、清正廉潔、真正履行好黨和國(guó)家賦于的監(jiān)督職責(zé),為保證公路工程質(zhì)量不惜犧牲一切。實(shí)踐證明,樹(shù)立起公仆意識(shí)是搞好監(jiān)督工作的根本和基礎(chǔ)。
5 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行使政府職能的部門(mén),質(zhì)量人員的組成要做到專業(yè)配套、構(gòu)成合理,質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)具
有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)的政策理論水平和過(guò)硬的思想作風(fēng)。
公路工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督管理制度。其目的在于維護(hù)社會(huì)公共利益,保證技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫
徹執(zhí)行。其控制依據(jù)主要是有關(guān)的法律文件和法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制,以審查
單位、施工單位的工程質(zhì)量保證資料、質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查施工單位的自檢體系是否建立,監(jiān)理單位的檢測(cè)手段是否滿足施工要求為主。二是施工階段以不定期的檢查為主,審查施工質(zhì)量是否符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是施工結(jié)束,以工程質(zhì)量評(píng)定為主,審查施工單位,監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)查,對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。具體的主要職責(zé)和工作內(nèi)容是:
(1) 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,完善監(jiān)督手段,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有
效性。
(2)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系;負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3) 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式,并運(yùn)用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程質(zhì)量
的建設(shè)行為。公路工程交、竣工驗(yàn)收,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行簽定。未經(jīng)簽定不合格的工程,不得組織驗(yàn)收和交付使用。
(4) 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力。根據(jù)需要,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)
單位,對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢
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