愿望的各個方面。因此，項目風險管理在絕大多數(shù)參與項目者心中不容易擺在應(yīng)有的地位上，無論是投資者、發(fā)起人或委托人，還是項目經(jīng)理和項目班子其他成員，都是如此。本文上一段提到的施工項目管理“征求意見稿”中沒有項目風險管理的內(nèi)容就證明了這一點。

為什么呢？在大多數(shù)人眼里看來，不但風險是一種偶然性，在風險事件發(fā)生之前難以驗證，而且風險管理還是一種消耗性努力。因此就難以說服一部分人對此采取認真的態(tài)度，進而采取有效的措施。有誰愿意在不一定發(fā)生的事情上消耗自己寶貴的精力和其他資源呢？不但自己不愿意，即使別人提起，也往往感到熱情頓減，信心動搖。有誰愿意出現(xiàn)這種令人沮喪和尷尬的局面呢？因此，要搞好風險管理，首先要解決態(tài)度問題。

新增加的“風險管理規(guī)劃”子過程所要解決的就是上述態(tài)度問題。2000年版對 “風險管理規(guī)劃”所下的定義是：“決定如何對待和規(guī)劃項目的風險管理活動。（deciding how to approach and plan the risk management activities for a project.）”。

新版的“指南”將其置于項目風險管理各子過程之首。態(tài)度不端正，其他子過程就難以展開，即使展開，也難以見效。態(tài)度問題是風險管理的戰(zhàn)略性問題，風險管理規(guī)劃實際上是對所有參與項目者的總動員，是為了端正有關(guān)人員對項目風險及其管理的認識。

進行風險管理規(guī)劃一定要舉行專門規(guī)劃會議，共同制定風險管理計劃。參加者必須包括項目經(jīng)理、項目班子各領(lǐng)導人、實施組織中所有負責管理風險規(guī)劃和執(zhí)行活動的人員、關(guān)鍵利害關(guān)系者，以及其他需要參加的人員。而項目管理的其他知識領(lǐng)域就沒有這種要求。在其他知識領(lǐng)域的規(guī)劃子過程中都沒有像風險管理規(guī)劃這樣具體指出要召開規(guī)劃會議，具體指明要由哪些人參加?？梢娒绹椖抗芾砣藛T對于項目風險及其管理的重視。

相比之下，我們的一些項目發(fā)起者、投資者、政府部門以及項目管理人員在這方面就有很大的距離。這種局面應(yīng)當迅速改變。加入WTO以后，我國的項目面臨的不確定因素更多、更復雜。項目風險管理，乃至項目管理的成敗，首要的環(huán)節(jié)就在于參與項目的所有人員，特別是決策者對于項目風險及其管理是否有正確的認識。2000年新版“指南”對項目風險管理這一知識領(lǐng)域的上述修改正好有利于我們的項目決策者和管理人員提高這種認識，有利于我們的項目管理人員提高風險管理的效果。


6 項目質(zhì)量管理
關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，我們已經(jīng)進行了幾十年的努力。特別是近十年來推廣ISO9000質(zhì)量管理系列標準的工作，使我們在這方面有了長足的進展。但是，關(guān)于項目質(zhì)量管理，我們還有許多需要改進。說到項目質(zhì)量管理，很多人都簡單地將其理解為項目成果，即項目欲創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。但是這樣的理解不全面，甚至可以說不正確。

在“指南”中，項目質(zhì)量管理這一知識領(lǐng)域中的質(zhì)量指的是項目管理和項目成果兩者的質(zhì)量。筆者以為，從項目管理人員的角度來看，首先應(yīng)當考慮的是前者。項目管理，即項目管理各個過程的質(zhì)量決定了項目成果的質(zhì)量。很難想象，質(zhì)量低劣的項目管理能夠創(chuàng)造出滿足各種項目要求的成果。

從我國目前已有的項目管理教材內(nèi)容來看，要么把項目的質(zhì)量寫成了項目成果的質(zhì)量，要么含糊其詞，或者干脆回避之。我國建設(shè)工程的質(zhì)量近些年來出現(xiàn)的問題非常嚴重，有些已由媒體將其公諸于眾。但是還有許多公眾不知道的情況。其中之一就是低劣的項目管理質(zhì)量。例如，施工單位編寫的施工組織設(shè)計、繪制的網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、編寫的其他投標文件經(jīng)常錯誤百出。我們能夠指望這樣的項目管理創(chuàng)造出良好的建筑物、土木工程或其他其他設(shè)施嗎？

在我們加入WTO之后，設(shè)計單位、施工企業(yè)，

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