草案擬在今年9月提交上海市人大一審，力爭在數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵瓶頸問題方面取得突破。上海數(shù)據(jù)立法起草組組長、市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯則對媒體介紹說，草案在不觸碰數(shù)據(jù)權(quán)屬的前提下，依據(jù)民法典以及正在審議中的個人信息保護法有關(guān)立法內(nèi)容和精神，從確認(rèn)各方主體可以對數(shù)據(jù)行使哪些權(quán)利的角度，對數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)處理者的“數(shù)據(jù)權(quán)益”作出了明確規(guī)定。
本次深圳的《條例（征求意見稿）》作為地方性法規(guī)也與一直備受關(guān)注的反壟斷問題呼應(yīng)。反壟斷法本身禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。國務(wù)院反壟斷委員會辦公室負(fù)責(zé)同志表示，《反壟斷法》適用于所有行業(yè)，對各類市場主體一視同仁、平等對待，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域也不例外。
今年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會還印發(fā)并實施了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，針對“殺熟”問題，明確了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素，即用戶的支付能力、消費偏好、使用習(xí)慣等；但用戶的隱私信息、交易歷史等方面存在的差異則不影響認(rèn)定用戶為條件相同，即不能對其實施不同交易價格。
針對這一系列的“數(shù)據(jù)權(quán)益”侵權(quán)亂象，去年，銀保監(jiān)會主席郭樹清就已經(jīng)指出，大型科技公司實際上擁有數(shù)據(jù)的控制權(quán)，需要盡快明確各方數(shù)據(jù)權(quán)益，充分并公平合理地利用數(shù)據(jù)價值，依法保護各交易主體利益。
本次《條例（征求意見稿）》的出臺，則進一步全面梳理了“數(shù)據(jù)權(quán)益”保護鏈條。曉德律師事務(wù)所主任陳文明對北京商報記者分析說：“《反壟斷法》到《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，再到本次的數(shù)據(jù)條例，完整銜接了數(shù)據(jù)權(quán)從誕生到保護的全過程，對未來為促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、保護數(shù)據(jù)主體權(quán)利作出了許多開創(chuàng)性的探索，反映出全社會對數(shù)據(jù)活動進行立法的迫切需要?！?/span>