個(gè)人也可能拿到多份工作合同邀請(qǐng)；但是利用虛假的雇傭關(guān)系提交簽證申請(qǐng)，這就是屬于作假了。即便抽到了簽，USCIS也會(huì)在后續(xù)審核中駁回那些雇傭關(guān)系存疑的申請(qǐng)。
堵住濫用不容易
那么USCIS會(huì)主動(dòng)堵住這個(gè)漏洞嗎？硅谷的任律師看來，“沒有跡象表明USCIS會(huì)重新改回原先的抽簽方式，他們也沒有出臺(tái)有效的措施遏制惡意通過多家公司進(jìn)行注冊(cè)的行為。”
紐約哥倫比亞大學(xué)碩士畢業(yè)的小聶三年兩次抽簽都沒拿到H-1B。“我是搞數(shù)據(jù)的，USCIS想解決濫用其實(shí)很容易，在數(shù)據(jù)庫里寫個(gè)簡(jiǎn)單的查詢語句就行?，F(xiàn)在中簽率這么低，還不嚴(yán)格追查濫用現(xiàn)象，只能說明USCIS不重視。新的抽簽系統(tǒng)造假成本太低了，結(jié)果就是驅(qū)逐人才，留下了弄虛造假的人。”
如果說之前中國留學(xué)生還只是背后吐槽的話，那么這一次他們決定拿起法律武器來維權(quán)。一畝三畝地的StopH1BAbuse小組(停止濫用H-1B)向杜賓參議員遞交了公開信，請(qǐng)求這位長期呼吁堵住外包公司濫用H-1B的民主黨參議員推動(dòng)相關(guān)立法。
我看到的這份公開信詳細(xì)列出了中國留學(xué)生們對(duì)H-1B申請(qǐng)和審批流程的改進(jìn)建議，可以有效堵住一個(gè)人掛靠多家外包公司提交多份申請(qǐng)。但修訂法律前景并不樂觀，杜賓參議員過去五年已經(jīng)三次提出H-1B改革草案，始終沒有得到足夠的參議員支持。
這其中顯然存在政治因素。印度裔在美國商界有著很大的勢(shì)力，不僅諸多巨頭企業(yè)CEO都是印度裔，中高層里更是比比皆是；而他們也在積極發(fā)揮自己的影響力，投入巨資進(jìn)行政治游說。美國參議院的“印度小組”(India Caucus)包括了來自兩黨的近三十名議員，他們也是S386法案的主要推動(dòng)者。(注：S386法案主張?jiān)诼殬I(yè)綠卡排期中取消國別額度限制，或?qū)?dǎo)致規(guī)模龐大的印度移民徹底主導(dǎo)美國的職業(yè)綠卡。)
另一方面，StopH1BAbuse小組還在積極聯(lián)系律師準(zhǔn)備通過集體訴訟USCIS來維權(quán)。牽頭起訴的博主Dulala在論壇里寫到，“我們可以平淡接受那些我們不能改變的，但我們也要有勇氣去改變我們能改變的！一年年的抽不中，我們不能一點(diǎn)努力都不付出啊！不能讓人騎在頭上欺負(fù)了。”
我采訪的幾乎所有留學(xué)生，都對(duì)這一可能的訴訟表示了明確支持，有的更希望捐款參與其中?！氨泵廊A人團(tuán)結(jié)在一起維護(hù)自己的權(quán)益，我覺得是很正當(dāng)、很值得支持的。除此之外，我們普通人能做到的就是提高自己的專業(yè)能力?！备鐐惐葋喆髮W(xué)畢業(yè)的小聶這樣說。
起訴政府有用嗎？曹英律師認(rèn)為，訴訟是促使美國政府改變政策的最有效手段。去年特朗普政府的H-1B凍結(jié)令和工資標(biāo)準(zhǔn)，都在遭到起訴后被叫停。值得一提的是，曹英律師是美國華人微信聯(lián)合會(huì)的主要?jiǎng)?chuàng)始人，去年代表美國華人起訴特朗普政府的微信禁令，并成功申請(qǐng)到了聯(lián)邦法官禁令，創(chuàng)下了華人起訴美國總統(tǒng)行政令的成功先河。
偶爾會(huì)想起灣區(qū)
排斥移民的特朗普卸任了，拜登上臺(tái)之后會(huì)改善嗎？王曉曾經(jīng)對(duì)此寄予厚望。然而，今年的抽簽并沒有什么變化。如果今年年底按計(jì)劃實(shí)施H-1B薪酬新規(guī)的話，或許明年情況會(huì)有所改觀，但前提是大幅提高的薪酬新規(guī)沒有遭到訴訟而被叫停。任律師認(rèn)為，這個(gè)新規(guī)的命運(yùn)還是個(gè)未知數(shù)。
拜登目前的移民改革計(jì)劃中并沒有太多關(guān)于H-1B的內(nèi)容