注意的是,被禁封近3年,抖音偏偏在此時(shí)對(duì)騰訊提起訴訟,與國(guó)內(nèi)目前的反壟斷形勢(shì)有密切關(guān)系。
2020年年底,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》。該文件明確指出,紅包補(bǔ)貼、品牌屏蔽、“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙等都可能成為濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式,且平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷案件不一定需要界定相關(guān)市場(chǎng)。
在北京云嘉律師事務(wù)所律師、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)看來(lái),在此背景下,抖音訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位一案件備受關(guān)注。同時(shí),因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)巨頭之間相互屏蔽的做法非常普遍,不僅微信屏蔽抖音、淘寶外鏈,還存在著抖音屏蔽淘寶外鏈、淘寶禁止百度抓取網(wǎng)頁(yè)等情況,因此該案對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能否走向更開放的發(fā)展格局將產(chǎn)生極大影響。
就該案件本身,趙占領(lǐng)分析,抖音以濫用市場(chǎng)支配地位為由提起訴訟,法院在認(rèn)定時(shí)主要遵循三個(gè)步驟:界定相關(guān)市場(chǎng)、認(rèn)定騰訊是否具有市場(chǎng)支配地位、騰訊是否存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。其中,界定相關(guān)市場(chǎng)非常重要,也常常具有極大爭(zhēng)議。
目前案件剛剛起訴,法院還未立案及正式審理,尚難以斷言立案后法院會(huì)如何界定相關(guān)市場(chǎng)。參照此前僅有的一個(gè)案件,即360訴騰訊QQ濫用市場(chǎng)支配地位一案,當(dāng)時(shí)法院最終未認(rèn)定QQ具有市場(chǎng)支配地位。但趙占領(lǐng)認(rèn)為,近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的形勢(shì)發(fā)生了重大改變,無(wú)論司法還是執(zhí)法層面均將其提高到前所未有的重視高度,這個(gè)案件中法院最終界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí),很可能會(huì)采取更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所執(zhí)行所長(zhǎng)楊東近日在“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷研究與投資影響”研討會(huì)上也特別提醒,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)流量競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須要依靠新的反壟斷理論框架體系,才能夠?qū)ζ脚_(tái)進(jìn)行有效監(jiān)管