本上是空白的或是不足的，當(dāng)前退休人員中很大一部分人要承擔(dān)這方面的責(zé)任。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授章錚對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，按現(xiàn)在年齡退休的人不是沒(méi)事干。他們?cè)谡湛醇抑械睦嫌撞?，而且成本（即退休金）要比市?chǎng)化低。作為照看者必須有能維持自己日常生活的收入，從而不至于給被照看者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，退休金就是他們的日常收入。
“現(xiàn)在一方面要延遲退休，另一方面又在鼓勵(lì)生育與解決失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理，這其中有很大的矛盾，實(shí)行延遲退休，社會(huì)上仍然無(wú)法解決老弱病殘看護(hù)問(wèn)題，如果不發(fā)退休金，那是否應(yīng)該發(fā)照看家人補(bǔ)助金？”章錚說(shuō)。
就業(yè)市場(chǎng)醞釀大變革
學(xué)界支持延遲退休，不僅僅是從養(yǎng)老金平衡的角度出發(fā)，更重要的是，延遲退休是緩解老齡化所帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)面沖擊的一個(gè)有效政策工具。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉近日撰文表示，人口撫養(yǎng)比提高導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)減緩。2012年開始，15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)；2014年開始，15歲至64歲人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。這種人口因素導(dǎo)致每年新增勞動(dòng)力大幅度減少；勞動(dòng)力的老齡化降低平均受教育水平；資本過(guò)快替代勞動(dòng)力導(dǎo)致投資回報(bào)率下降；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減速致使資源重新配置空間縮小，相應(yīng)減慢勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度。
蔡昉由此估算稱，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）潛在增長(zhǎng)率從2010年之前的10%左右，降低到“十二五”期間的7.6%和“十三五”期間的6.2%，預(yù)計(jì)“十四五”期間將進(jìn)一步下降到5.5%左右。
開發(fā)老年人力資本、提高勞動(dòng)參與率，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)必然的政策選項(xiàng)，但我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)還沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備。
年齡歧視仍然是就業(yè)市場(chǎng)普遍存在的現(xiàn)象之一，比如隨處可見的“35歲現(xiàn)象”，大部分企業(yè)事業(yè)單位在招聘時(shí)會(huì)將最高應(yīng)聘年齡設(shè)置在35歲，一些互聯(lián)網(wǎng)“大廠”在優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)時(shí)，35歲也成為一個(gè)分界線。
前程無(wú)憂首席人力資源專家馮麗娟對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，在企業(yè)調(diào)研中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，35歲以上的中低層管理人員，包括線下的一線操作和服務(wù)人員所面臨的就業(yè)壓力最大，因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)的商業(yè)模式、收入來(lái)源和時(shí)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，都使得35歲以上的“打工人”在人力資源結(jié)構(gòu)中占不到優(yōu)勢(shì)，而且他們一旦失去工作則很難再就業(yè)。
姚凱則認(rèn)為，成本考慮是企業(yè)愿意用年輕人的重要原因，年輕人成本低，體力好可以長(zhǎng)時(shí)間加班。
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的人口紅利也讓企業(yè)習(xí)慣了這種“掐尖式”的用人方式，但是隨著勞動(dòng)力供給的減少，情況也在發(fā)生變化。近年來(lái)企業(yè)明顯感覺(jué)到招聘年輕人的難度，不得不放寬求職者的年齡上限。從市場(chǎng)情況來(lái)看，制造業(yè)企業(yè)普遍放寬到40歲，而像物業(yè)、保潔等崗位很多都已經(jīng)放寬到了60歲。
然而，馮麗娟也表示，目前中國(guó)企業(yè)面臨的增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力比過(guò)去要大很多，頻繁調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、更愿意使用年輕人，主動(dòng)使用數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。大齡打工人面臨的困難在現(xiàn)階段是不可避免的
立法反對(duì)歧視、鼓勵(lì)“大齡打工人”就業(yè)
從勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于老年人力資本尤其是低齡老年人人力資本的開發(fā)重視不足，有就業(yè)意愿的大齡人員很難從公共就業(yè)機(jī)構(gòu)中獲得服務(wù)。中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)60歲以上人員尋找工作的主要途徑是委托親友介紹，占比超過(guò)50%。
就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，