措及責(zé)任分工”部分提出:在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來(lái)冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門(mén)協(xié)助推進(jìn),后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。
此后,數(shù)字貨幣試點(diǎn)屢屢傳出進(jìn)展,此次深圳羅湖區(qū)派發(fā)數(shù)字貨幣紅包,既是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十周年大禮包中的驚喜之一,也被視為數(shù)字貨幣落地的標(biāo)志信號(hào)。
紙幣終結(jié)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)?
數(shù)字貨幣問(wèn)世,一個(gè)擺在眼前的問(wèn)題就是,紙幣是否會(huì)被取代?
數(shù)字人民幣和紙幣、硬幣一樣,是人民幣現(xiàn)金。不過(guò),稍微不同的是,數(shù)字人民幣由數(shù)字訊號(hào)生成。而且不同于電子支付,數(shù)字貨幣支付無(wú)需網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春介紹,未來(lái)數(shù)字貨幣的使用場(chǎng)景可能是這樣的:只要你我手機(jī)上都有數(shù)字人民幣的數(shù)字錢(qián)包,那連網(wǎng)絡(luò)都不需要,只要手機(jī)有電,兩個(gè)手機(jī)“碰一碰”,就能把一個(gè)人數(shù)字錢(qián)包里的數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)給另一個(gè)人。
從定義來(lái)看,數(shù)字人民幣定位M0,是法定貨幣,屬于公共物品。數(shù)字人民幣體系將成為一套惠及公眾的免費(fèi)的價(jià)值轉(zhuǎn)移體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施。個(gè)人兌出、兌回?cái)?shù)字人民幣時(shí),商業(yè)銀行將不會(huì)收取服務(wù)費(fèi),將從兩方面提高數(shù)字人民幣使用者的福利:一方面,將降低全社會(huì)的資金使用成本;另一方面,也將減輕現(xiàn)有電子錢(qián)包中的資金沉淀現(xiàn)象(人們可以無(wú)成本地將暫時(shí)不需要的數(shù)字人民幣兌回到商業(yè)銀行賬戶體系),消費(fèi)者和個(gè)體工商戶可以有更多地選擇配置自己的資金。
但是否紙幣就此進(jìn)入消亡倒計(jì)時(shí)?市場(chǎng)多認(rèn)為,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)該是的。但央行數(shù)字貨幣在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)完全取代紙質(zhì)貨幣,它依然會(huì)作為老百姓(84.100, 3.25, 4.02%)日常消費(fèi)時(shí)支付手段的一種補(bǔ)充。邁向“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。
此外,數(shù)字貨幣時(shí)代的到來(lái)會(huì)在一定程度上改變現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)功能。
支付寶、微信慌了嗎?
數(shù)字貨幣來(lái)了,另一重疑問(wèn)是:是否會(huì)對(duì)原有的第三方支付格局產(chǎn)生沖擊?
格局有所影響似乎是必然的,因?yàn)楹?jiǎn)稱為DCEP的央行數(shù)字貨幣,即是Digital Currency和Electronic Pay-ment兩部分組成,前者意為數(shù)字貨幣,后者名為電子支付;前者代表數(shù)字貨幣在線上流通,后者說(shuō)明DCEP的一個(gè)主要業(yè)務(wù)就是數(shù)字錢(qián)包。
因此,市場(chǎng)多認(rèn)為,無(wú)論是所依靠的網(wǎng)絡(luò)資源背景與流通渠道,還是所承擔(dān)的基本職能,DCEP有著與支付寶、微信等支付工具天然重合的部分,從而與第三方支付形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
但數(shù)字貨幣和第三方支付本質(zhì)上仍是完全不同的東西,新網(wǎng)銀行首席研究員、中關(guān)村(8.350, -0.02, -0.24%)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼表示,央行數(shù)字貨幣是法定貨幣,而微信支付和支付寶只是一種支付方式,它們的效力不同。具體來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)或個(gè)人不接受支付寶或微信付款,在法律上沒(méi)有問(wèn)題。但拒絕用戶使用現(xiàn)金或數(shù)字貨幣付款就是違法的。
此外,央行數(shù)字貨幣雖然在存在形態(tài)上,DC/EP是完全數(shù)字化和虛擬化,依托于數(shù)字錢(qián)包,流通手段更加便捷,更易于防偽和監(jiān)管。但其對(duì)應(yīng)的是M0,是央行對(duì)貨幣持有者的無(wú)息負(fù)債,不需要通過(guò)銀行賬戶即可實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移。
支付寶、微信這樣的移動(dòng)支付工具,由于其本質(zhì)上仍是基于銀行賬戶,在貨幣性質(zhì)上屬于M1。支付寶和微信是公司化的支付體系而非法定的支付體