糧食安全之憂，正在成為一種周期性話題。
2020年的這一輪普遍性關(guān)注，并非空穴來風(fēng)。今年新冠疫情全球流行，一度引發(fā)了國際糧食市場波動(dòng)。“至少25個(gè)國家今年將面臨嚴(yán)重饑荒風(fēng)險(xiǎn)，全球?yàn)l臨50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。”聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署與糧農(nóng)組織近期共同發(fā)布的《嚴(yán)重糧食不安全熱點(diǎn)地區(qū)早期預(yù)警》，給出了令人擔(dān)憂的預(yù)期。
為了確保本國供應(yīng)，疫情發(fā)生以來，俄羅斯、越南、埃及、印度等多個(gè)國家限制甚至停止糧食出口，全球糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿胶艽鬀_擊，一些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國家更是陷入了極大的被動(dòng)。
這引發(fā)了一些人對中國糧食安全的擔(dān)心。“最近國內(nèi)糧食市場與政策調(diào)整，伴隨國有部門夏糧收購下降，另外國家最高領(lǐng)導(dǎo)人再次嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)杜絕餐飲浪費(fèi)、倡導(dǎo)節(jié)約糧食，多方面因素疊加作用下，公眾與學(xué)界對糧食安全關(guān)注度顯著提升?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒在最新的文章中寫道。
三農(nóng)專家、中國社科院學(xué)部委員張曉山告訴《中國新聞周刊》，總體上來看，中國實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給和口糧絕對安全”。但從長遠(yuǎn)看，中國的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)將長期處于“緊平衡”狀態(tài)，保障中國的糧食安全仍要未雨綢繆。
也有專家指出，在糧食安全“緊平衡”狀態(tài)下，最害怕的是市場恐慌，從而導(dǎo)致囤積，進(jìn)一步加劇恐慌。
高庫存是底氣，也是負(fù)擔(dān)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國糧食產(chǎn)量達(dá)1.3萬億斤，人均消費(fèi)口糧原糧150公斤。折合成品糧計(jì)算，100公斤的口糧，就能滿足一個(gè)中國人一年的消耗需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博指出，中國目前的糧食人均占有量是472公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。
《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2019年中國稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達(dá)到98.75％，不存在進(jìn)口依賴問題。多位受訪專家也對《中國新聞周刊》表示，中國口糧并不缺，糧食安全是完全有保障的。
中國保障糧食安全的底氣，很大一部分來自糧食庫存。
中國的各級各類糧庫里存了多少糧食？近些年來，在糧食連年增產(chǎn)的光環(huán)下，中國三大主糧庫存高企。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國稻谷、小麥、玉米三大主糧的期末總庫存約為2.8億噸，其中稻谷、小麥兩大口糧的期末庫存量均超歷史最高水平。國家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國稻谷、小麥庫存均能夠滿足全國1年以上需求。這意味著，即使國外斷供，外糧一粒不進(jìn)，14億中國人照樣有飯吃。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究院院長曹寶明認(rèn)為，中國國內(nèi)糧食儲(chǔ)量過多，至少三年之內(nèi)不存在糧食供給短缺問題。一般而言，衡量一個(gè)國家的糧食供給有兩個(gè)維度，一是供需，二是產(chǎn)需。曹寶明告訴《中國新聞周刊》，從產(chǎn)需角度，中國的糧食供給是“緊平衡”，但是從供需的角度來看，中國糧食供應(yīng)是過剩的。
具體來看，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019~2020年度，中國稻谷年度總消耗量約為1.97億噸，國內(nèi)稻谷年度產(chǎn)量約為1.99億噸；中國小麥年度總消耗量約為1.12億噸，年度產(chǎn)量約為1.18億噸，表現(xiàn)為產(chǎn)需“緊平衡”。2019年，中國糧食進(jìn)口量為1.06億噸，其中谷物和谷物粉1785萬噸，加之2.8億噸的主糧總庫存，糧食供應(yīng)過剩。
中國的水稻、玉米、小麥?zhǔn)钱a(chǎn)大于需，大量的庫存積壓，但同時(shí)大豆、油菜籽又大量進(jìn)口?！耙环矫媸钱a(chǎn)多了沒地