分給老師。
一位業(yè)內(nèi)人士向半月談記者透露,生源“人頭費”近年來水漲船高:“一名三年制中專生,最高開到2.6萬元,一名五年制中專大專連讀生,價格已開到6萬元?!?/span>
“班主任只要推薦一人入學(xué),就能拿到3000到5000元介紹費?!币晃唤逃块T負責(zé)人告訴半月談記者,個別老師受利益誘惑,在平時會有意無意向?qū)W生強調(diào)“升學(xué)難”,并順勢推薦學(xué)生去特定民辦中職就讀?!叭绻蛶讉€學(xué)生到中職就能賺幾萬塊,會不會有的初三老師寧可帶差班,也不愿帶好班?”
生源就是財源,農(nóng)村生源被層層盤剝
部分民辦中職為何舍得花數(shù)萬元“買”學(xué)生?答案是:羊毛出在羊身上,生源就是財源。
多位業(yè)內(nèi)人士給半月談記者算了同一筆賬,即中職學(xué)校至少可以從學(xué)生身上賺回5筆錢:一是民辦中職學(xué)校可以領(lǐng)到國家提供的免學(xué)費補助資金每生每年2400元;二是學(xué)費一般每學(xué)年約為8000元至1.5萬元,3年三四萬元;三是“頂崗用工費”,即推薦學(xué)生在企業(yè)缺工時以“頂崗實習(xí)”名義上崗,收取數(shù)千到數(shù)萬元“管理費”;四是以“套讀??啤薄凹寄芘嘤?xùn)”“考試資料費”等各種明目多次收取的雜費;五是畢業(yè)前將學(xué)生引薦給企業(yè)收取的數(shù)千元不等“招工介紹費”。
業(yè)內(nèi)人士指出,民辦中職招生肆無忌憚的原因,一方面是受利益驅(qū)動,一些民辦中職學(xué)校的教育質(zhì)量不高,軟硬件設(shè)施落后,培養(yǎng)成本很低;另一方面是風(fēng)險小,報名就讀民辦中職的學(xué)生,很大一部分是成績落后、家境貧困的農(nóng)村初中生,入學(xué)后通常不會反抗,也不善于維權(quán)。
“這些農(nóng)村孩子原本就是最弱勢的群體,他們的家庭還指望著他們好好學(xué)一門手藝改變自己和家庭的命運,最后卻被忽悠到一些名不符實的學(xué)校,遭到層層盤剝?!币晃唤逃块T負責(zé)人說。
一手抓監(jiān)管一手抓發(fā)展,從源頭斬斷灰色利益鏈
多位受訪者認為,在中職招生季,湖南主動徹查民辦中職違規(guī)招生,近期曝光了8起典型案例并予以嚴肅處理,能在一定范圍內(nèi)形成震懾,為各地類似現(xiàn)象敲響警鐘,值得肯定。同時也應(yīng)看到,已曝光的案例只是“冰山一角”,民辦中職院校招生亂象暴露出的中職教育招生生態(tài)之弊,亟待嚴厲肅清和規(guī)范。
——完善制度提高違規(guī)成本和代價。湖南省中職辦學(xué)水平評估專家阮海清說,教育部門三令五申,違規(guī)招生依舊存在,根本原因在于處罰力度較輕,違規(guī)違法成本較低。有業(yè)內(nèi)人士建議,對“觸紅線”的違規(guī)招生學(xué)校,可暫停電子學(xué)籍注冊、縮減招生規(guī)模、取消辦學(xué)資格等,引導(dǎo)建立退出機制。
——嚴查初中教師參與違規(guī)招生行為。從目前教育部門收到的各種舉報線索來看,少數(shù)初中教師存在明目張膽向民辦學(xué)校招生人員索拿卡要、收受招生“回扣”的行為;有的學(xué)校不按要求推送中職陽光招生信息、甚至歪曲招生信息,欺騙學(xué)生及其家長,甚至參與控制和買賣生源。業(yè)內(nèi)人士認為,教師是接觸學(xué)生的源頭端,針對其違規(guī)行為應(yīng)暢通舉報渠道,嚴查嚴懲。
——督促陽光招生無死角落地。在違規(guī)招生查處工作的內(nèi)部會議上,一位教育部門主要負責(zé)人談到,盡管近幾年一直強調(diào)必須建立并統(tǒng)一使用高中階段學(xué)校招生錄取平臺、嚴格執(zhí)行網(wǎng)上統(tǒng)一填報志愿和公開、有序錄取,但少數(shù)地方仍故意拖著不建平臺或者不用平臺,給招生工作“留口子”,謀取私利。下一步,要嚴格規(guī)范中職學(xué)校的招生信息發(fā)布、錄取管理、學(xué)籍管理等,不給違規(guī)招生留下操作空間。
——從源頭化解民辦中職“招生難”與“生存難”。據(jù)了解,目前低質(zhì)量民辦中職數(shù)量高企、地域間分布不均的現(xiàn)象長期存在,不少“生源大縣”成了跨區(qū)域“搶人”的惡性競爭重災(zāi)區(qū),進而產(chǎn)生一種惡性循環(huán):大家都在搶,不搶就活不下去。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,民辦中職違規(guī)招生的背后,是其生存發(fā)展之困。
“如果一個學(xué)校能正常招到足夠的學(xué)生,為什么要依賴‘中間商’維持生存?從根本上化解這個問題,就要讓民辦職業(yè)教育有更大的生存空間。”儲朝暉建議,建章立制并加以落實,以現(xiàn)代學(xué)校制度來辦民辦職業(yè)教育,同時為職業(yè)教育創(chuàng)造更廣闊的應(yīng)用需求、發(fā)展基礎(chǔ)和未來空間。