項(xiàng)目預(yù)算主要適用于政府部門和事業(yè)單位，但對(duì)企業(yè)尤其是大型企業(yè)也同樣適用。項(xiàng)目的計(jì)劃和預(yù)算（Program Planning and Budgeting，縮寫為PPB）簡(jiǎn)稱項(xiàng)目預(yù)算，是一種主要應(yīng)用于政府部門的將規(guī)劃一計(jì)劃—預(yù)算結(jié)合在起的系統(tǒng)控制方法。由于這種方法強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，以及按規(guī)劃的項(xiàng)目或方案撥款而不是按職能部門上年的預(yù)算基數(shù)增加或減少一定的比例，所以它克服了各種預(yù)算（包括企業(yè)預(yù)算）中所共有的缺點(diǎn)，擺脫了過(guò)分地受會(huì)計(jì)期時(shí)間框框的限制。
為了消除制定規(guī)劃和制定預(yù)算分別進(jìn)行的這種傳統(tǒng)方式的弊端，項(xiàng)目預(yù)算將兩者有面的結(jié)合起來(lái)，尋求最有效地調(diào)配資源，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)方法。它通過(guò)對(duì)各種可能的方案進(jìn)行成本—效益分析，選取實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。成本—效益分析是對(duì)不同方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效果與其所需要的成本進(jìn)行綜合的對(duì)比分析，然后根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選取最佳方案。我公司今年在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，提出要以“預(yù)算”為核心的預(yù)算體制，希望能通過(guò)預(yù)算制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理。但在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算實(shí)施起來(lái)非常不宜操作。
1、軟件項(xiàng)目預(yù)算要作到什么程度，才算是一個(gè)合格的預(yù)算？
2、由于做預(yù)算，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，作出工作量核算，需要投入人員與時(shí)間，那么作預(yù)算書是不是要有預(yù)算？
3、預(yù)算在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理中應(yīng)該是什么樣的流程？怎樣才能做好預(yù)算？
對(duì)軟件項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算，主要從以下幾個(gè)方面著想：
1、工作場(chǎng)所使用的預(yù)算，包括自建場(chǎng)所和租用場(chǎng)所2種。
2、硬件費(fèi)用，對(duì)純軟件項(xiàng)目，主要是PC機(jī)，工作站，服務(wù)器等。
3、軟件費(fèi)用， 包括操作系統(tǒng)(如NT)，辦公軟件(如LOTUS NOTES)，軟件開(kāi)發(fā)軟件(如NT，ORBIX開(kāi)發(fā)LICENSE，VC++等)。
4、軟件開(kāi)發(fā)人員報(bào)酬，即開(kāi)發(fā)人員工資，獎(jiǎng)金等。
5、軟件開(kāi)發(fā)人員出差費(fèi)用，如外出調(diào)研，參加研討會(huì)等。
以上因素的1，4實(shí)際上都是由軟件項(xiàng)目的規(guī)模和開(kāi)發(fā)周期決定的。如何預(yù)測(cè)軟件規(guī)模，在CMM中有幾種比較流行的預(yù)測(cè)方法，如WIDEBAND DELPHI，COCOMO。
這里以WIDEBAND DELPHI為例簡(jiǎn)單介紹軟件規(guī)模預(yù)測(cè)(詳細(xì)流程可以參考相關(guān)軟件項(xiàng)目管理材料)：
1、將軟件項(xiàng)目根據(jù)概要需求分割成功能點(diǎn)(FUNCTION POINT)，越細(xì)越好。
2、由至少3名領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)每個(gè)功能點(diǎn)進(jìn)行邏輯代碼行預(yù)測(cè)。針對(duì)每個(gè)功能點(diǎn)可進(jìn)行多輪預(yù)測(cè)直到大家的結(jié)果的誤差不超過(guò)20%。
3、總結(jié)所有的預(yù)測(cè)結(jié)果，得到此項(xiàng)目的邏輯代碼量。
4、根據(jù)業(yè)界人均日代碼量(指整個(gè)生命周期，非只編碼階段)經(jīng)驗(yàn)值或本公司對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)值，以及在各個(gè)軟件開(kāi)發(fā)階段(指需求分析，設(shè)計(jì)，編碼，測(cè)試等)工作量的百分比分布，以及每月的工作日，就知道需要多少人月來(lái)開(kāi)發(fā)這個(gè)項(xiàng)目。
5、然后在根據(jù)市場(chǎng)需求時(shí)間，項(xiàng)目的人員到位情況，就能定出項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度表(包括項(xiàng)目起始結(jié)束時(shí)間，每個(gè)階段的進(jìn)度安排，每個(gè)月的投入人員，等等)。
6、這樣，以上的1和4的費(fèi)用預(yù)測(cè)就出來(lái)了。
至于其它因素，要看項(xiàng)目的具體情況而定，不難得到。軟件項(xiàng)目預(yù)算要做到什么程度，要看實(shí)際情況。嚴(yán)格來(lái)講，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所要涉及的人、財(cái)、物都要折算成現(xiàn)金表現(xiàn)方式，明確表示出要多少人、多少物資花多少時(shí)間，才能完成此項(xiàng)目。并且最重要的是，所有人、財(cái)、物最后的表現(xiàn)方式均為多少錢。
但是這種方法本身實(shí)施起來(lái)就要消耗一定的資源，如果公司內(nèi)部已