辦法》也在一些項(xiàng)目上增加了分?jǐn)?shù)，從“逆勢(shì)減分”變成了“順勢(shì)加分”，這更多地體現(xiàn)在“職住區(qū)域指標(biāo)及分值”。
《管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿一年加2分，最高加6分。申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿一年加4分，最高加12分。
“顯然，征求意見(jiàn)稿希望通過(guò)職住區(qū)域等指標(biāo)進(jìn)行人口疏解，控制中心城六區(qū)的人口規(guī)模，更多地希望被落戶的區(qū)域在城六區(qū)以外。因?yàn)楝F(xiàn)在北京城六區(qū)的人口實(shí)在太多了?！崩顕?guó)平說(shuō)。
城六區(qū)的“人口控制”目標(biāo)是什么？在北京市的“十三五”規(guī)劃建議中，除了提出將全市常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)外，還提出城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年城六區(qū)常住人口為1276.3萬(wàn)人，要實(shí)現(xiàn)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右的目標(biāo)，也就意味著城六區(qū)的人口將減少近200萬(wàn)。
近年來(lái)，為解決人多、特別是城市中心區(qū)人多的問(wèn)題，北京控增量、疏存量，發(fā)揮非首都功能疏解對(duì)人口調(diào)控的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走”。其中城六區(qū)在不斷地堅(jiān)持調(diào)整疏解、降低人口密度方面已經(jīng)取得成效。
在7月17日舉行的北京市2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京市城六區(qū)人口同比減少11萬(wàn)人，出現(xiàn)了由增到減的“拐點(diǎn)”。在首都近幾十年發(fā)展歷程中，城區(qū)人口減少的現(xiàn)象是首次出現(xiàn)。
即便如此，要實(shí)現(xiàn)人口減少目標(biāo)并不容易，“由此，在城六區(qū)以外落戶加20分的導(dǎo)向性，就不難理解了?！崩顕?guó)平說(shuō)。