美國、巴西、俄羅斯、印度、越南個稅的最高邊際稅率分別為35%、27.5%、13%、30%、35%。
在劉劍文看來,稅率可以適當(dāng)下調(diào),不過個人所得稅改革后整體稅負(fù)是增加還是減少不好一概而論?!笆墙Y(jié)構(gòu)性的變化,不是單純的加或者減的問題。”他指出,還 需要征管制度的配合,對高收入階層的征管完善等,讓納稅人得到更多實(shí)惠。總而言之,建立一個更加公平合理的稅制是關(guān)鍵。
中國財政科學(xué)研究院研究員李全指出,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本邏輯來看,個稅的初衷是實(shí)現(xiàn)社會財富的再分配,使有限的社會資源取得更大的邊際效應(yīng)。當(dāng)然,現(xiàn)階段國內(nèi) 外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素多變,在經(jīng)濟(jì)筑底期,個稅改革也能夠從一定意義上穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。這個過程中,由于多方面因素相互作用,在局部時點(diǎn)有可能形成增稅或降稅的效 應(yīng),但長期來看則更有助于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。
多位專家均指出,個人所得稅改革應(yīng)該納入整體財稅體制改革的布局中,與稅收征管法、增值稅、消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅等綜合考量,整體推進(jìn)。