,例如山東省由20%降低到18%,低于國家規(guī)定2個百分點。
人社部社保所所長金維剛表示,社保降費(fèi)率,最復(fù)雜的是養(yǎng)老保險的費(fèi)率。目前,我國養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌,有的省份資金充裕,有的省份已經(jīng)出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支。各地調(diào)整養(yǎng)老保險費(fèi)率,要視情況而定,要看看是否具備條件。如廣東、浙江等地,節(jié)余較多,可以先降、多降。而一些省份,已經(jīng)在動用歷年節(jié)余或者需要大量財政補(bǔ)貼,這就要慎重考慮。
人社部部長尹蔚民最近表示,養(yǎng)老保險制度改革將全面推進(jìn),包括推行全民參保計劃;推進(jìn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌;進(jìn)一步完善個人賬戶制度,讓它更好地體現(xiàn)激勵和約束機(jī)制;推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策;推進(jìn)養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營;多方面籌措養(yǎng)老保險基金,特別是要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;?;推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險體系。他表示,如果這些措施能夠推出,在確保發(fā)放的前提下可以適當(dāng)降低社保費(fèi)率。
會不會影響職工待遇
湖北省荊門市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“對職工的待遇有一些影響,但不是很大”?!敖窈笃髽I(yè)效益好轉(zhuǎn),是有補(bǔ)充機(jī)制的,一是企業(yè)可為職工繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險和企業(yè)年金;二是企業(yè)可按差額補(bǔ)繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險?!?/p>
山東省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,緩繳期間,職工各項社會保險待遇正常享受,不受影響。但總體來看,如因降費(fèi)影響了社?;鸬闹文芰翱沙掷m(xù)發(fā)展,或者影響了社保待遇的當(dāng)期剛性支付,則會帶來社會問題。
金維剛表示,降費(fèi)率不能“摁下葫蘆起了瓢”。降低社保費(fèi)率,意在為企業(yè)降成本,但不能降參保職工的待遇。未來職工的各項社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步提高。
他認(rèn)為,這就要求加強(qiáng)研究、總體規(guī)劃。不能短時間內(nèi)急著下調(diào)了費(fèi)率,結(jié)果養(yǎng)老基金“寅吃卯糧”,最后面臨較大的風(fēng)險。
目前,一些地方采用“緩繳”的方式,這是在一段時間內(nèi)助企業(yè)過難關(guān),不會影響?zhàn)B老總體待遇。而個別地方對經(jīng)營困難的小微企業(yè),允許其參照靈活就業(yè)人員的辦法繳納養(yǎng)老保險,這就可能造成參保人員未來待遇的下降。
(本報記者白天亮、林治波、銀燕、潘俊強(qiáng)、程遠(yuǎn)州報道)
編者注:部分地區(qū)下調(diào)個人繳費(fèi)費(fèi)率 拿到手的工資可能變多
觀察可見,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,各地調(diào)整的社保險種、費(fèi)率降幅、實施期限均不盡一致,而且下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率。
以上海為例,上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種,總體費(fèi)率下降2.5個百分點,但降低的只是單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率。據(jù)測算,這次費(fèi)率下調(diào)后,預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。
不過,中新網(wǎng)記者注意到,廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率,同時也兼顧了降低個人繳費(fèi)費(fèi)率。
如,廣東失業(yè)保險費(fèi)率從原來的2%降低至1%,其中,單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%,個人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算,2016年預(yù)計全省參保企業(yè)可少繳費(fèi)53億元,個人少繳保費(fèi)24億元。
云南失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%,其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%,個人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。
這意味著,廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例,月薪5000元的企業(yè)職工,此前按1%繳納失業(yè)保險費(fèi),每月需繳納50元,個人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后,每月只需繳納30元,那么每年就能多拿到工資240元。
對于降低社保費(fèi)率,民眾普遍擔(dān)心的另一方面問題是,社保費(fèi)率降低后,未來參保人員的待遇水平是否也會下降?
對此,上海在政策解讀中表示,目前本市職工社會保險基金的收支情況較好,有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)率的下調(diào),不會影響到參保人員的總體待遇水平。